Roma, febbraio 2021 – A chiusura della tornata contrattuale del CCNL Contratto collettivo nazionale di lavoro Dirigenti e Segretari comunali 2018/2020 ’Pronti per l’avvio della contrattazione decentrata in tutti i nostri Enti, auspicando l’inizio delle trattative per il prossimo CCNL 2019/2021, condividiamo la necessità di una riforma della PA e siamo pronti a presentare le nostre proposte. E’ necessaria una svolta, per facilitare la fondamentale attività dei dirigenti e quadri amministrativi, in un contesto di implementazione degli organici del personale e di semplificazione normativa” a dichiararlo Mario Sette, Segretario Generale DIREL  Federazione Nazionale Dirigenti degli Enti Pubblici Locali e Segretario Generale aggiunto della FEDIRETS, nel corso di una intervista rilasciata al quotidiano ‘’La Repubblica’’.  

Siglato al termine di una trattativa condotta interamente in videoconferenza, il nuovo contratto collettivo nazionale di lavoro per il triennio 2016-2018 per i Dirigenti delle Regioni ed Autonomie locali, per i Dirigenti amministrativi, tecnici e professionali del SSN e per i Segretari comunali e provinciali che giunge con ritardo e in tempo di emergenza epidemiologica da Coronavirus è stato sottoscritto Il 17 dicembre 2020 da Aran Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni e sindacati rappresentativi, dopo l’acquisizione della certificazione dei costi contrattuali da parte della Corte dei Conti e la stipula definitiva.

‘’Le Proposte per la riforma della Pubblica Amministrazione e per una dirigenza stabile e di qualità sono al centro delle strategie sindacali della DIREL e saranno in linea con la nostra storia e con il nuovo modello di sindacato che vogliamo realizzare – ha sottolineato il Segretario generale Mario Sette che rivolgendosi agli iscritti la sigla sindacale ha indicato la promozione di prossimi appuntamenti di aggiornamento e di confronto sulle tematiche di maggior interesse e sulle principali novità normative.

A questo riguardo la DIREL (organismo sindacale unitario indipendente, apolitico ed apartitico, con sede in Roma al quale possono dirigenti e funzionari direttivi, in servizio e in quiescenza) ha reso disponibili sul sito Ufficiale www.direl.net gli eventi del Secondo Ciclo di Webinar formativi e videoregistrazioni dei seminari già svolti il 3 febbraio “L’abuso d’ufficio” ed il 17 febbraio “Presentazione della proposta di CCDI”.

Per ricevere le credenziali di accesso alle registrazioni è sufficiente inviare una email a formazione@direl.net

Contesto

Il nuovo testo del Contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale dell’Area delle Funzioni Locali per il triennio 2016-2018.prevede una parte comune e tre Sezioni speciali dedicate alle tre categorie di Dirigenti destinatari, la parte comune regola istituti applicabili a tutte le tre categorie di dirigenti ed è improntata ad alcune linee-guida fondamentali: a) revisione delle previgenti normative per adeguarle alle innovazioni legislative succedutesi nel decennio di assenza di rinnovi contrattuali con particolare riferimento, tra l’altro, alla disciplina delle relazioni sindacali ed alla materia disciplinare; b) armonizzazione degli istituti normativi del c.d. “pacchetto sociale” ( congedi, ferie solidali, etc.) già inseriti nei contratti di comparto e delle aree dirigenziali di questa tornata; c) “manutenzione” di alcuni istituti che sono stati adeguati alle esigenze interpretative riscontrate nel tempo: questa tendenza è stata seguita anche nella disciplina delle tre sezioni speciali.

Il nuovo testo contrattuale regola in modo esaustivo i principali istituti contrattuali, molti dei quali adeguati ai numerosi interventi legislativi che si sono susseguiti negli ultimi anni. In particolare, è stata riformulata in modo completo la parte che riguarda le relazioni sindacali, anche partecipative, con una regolazione semplificata ed unitaria della materia. Si è proceduto anche all’attualizzazione ed alla riscrittura, in armonia con le nuove norme di legge, delle disposizioni concernenti la responsabilità disciplinare. Sono state, infine, ampliate ed innovate alcune tutele, ad esempio quelle concernenti le gravi patologie che necessitano di terapie salvavita, le misure in favore delle donne vittime di violenza, le ferie e i riposi solidali per i dirigenti che debbano assistere figli minori bisognosi di cure.

Il contratto si qualifica anche per l’attenzione riservata alla specialità di questa dirigenza, manifestatasi in modo più evidente nel nuovo sistema degli incarichi, volto a valorizzare la carriera dirigenziale, anche professionale, e nel relativo sistema di verifica e valutazione.

Sotto il profilo economico, In CCNL riconosce incrementi a regime del 3,48%, distribuiti in modo equilibrato per la rivalutazione della parte fissa della retribuzione e delle risorse utilizzate in sede locale per la remunerazione delle condizioni di lavoro, dei risultati raggiunti e degli incarichi dirigenziali. In tale ambito, è stata operata una rivalutazione degli stipendi tabellari a regime di 125 Euro mese per tredici mensilità a cui si aggiungono gli ulteriori incrementi che hanno interessato la parte accessoria del salario.

In attuazione del mandato negoziale ricevuto, il contratto realizza, infine, una ridefinizione strutturale del sistema dei fondi delle due distinte sezioni della dirigenza semplificandone le modalità di costituzione ed utilizzo e, per quanto riguarda la sezione dei Segretari Comunali e Provinciali, introduce  una parziale rivisitazione del trattamento giuridico ed economico del personale destinatario con alcuni interventi finalizzati  a rendere più omogenea  la disciplina dei Segretari a quella del restante personale dell’Area   delle Funzioni Locali.   (fonte aranagenzia.it)

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Petrone, Sette e De Paolis segretari di FEDIRETS, principale sindacato dell’Area dei dirigenti delle Funzioni locali, esprimono pieno dissenso al contenuto bozza contratto dell’11 maggio: ”Ci batteremo per un CCNL a tutela di ruolo, competenze e capacità dei nostri dirigenti, contro ogni tentativo di precarizzare e dividere la nostra categoria”’

Roma, maggio 2020 – Le dichiarazioni dei segretari della Federazione Dirigenti e Direttivi Enti Territoriali e Sanità (Fedirets) in merito alle inaccettabili proposte di Aran sul CCNL dell’Area dei dirigenti delle Funzioni Locali, di cui si riporta il testo integrale contenuto nella nota ricevuta:

”Siamo i segretari di tre storiche Organizzazioni sindacali oggi riunite in FEDIRETS (Federazione Dirigenti e Direttivi Enti territoriali e Sanità), principale sindacato dell’Area dei dirigenti delle Funzioni locali. Rappresentiamo i circa 15.000 dirigenti pubblici, amministrativi, ingegneri tecnici, informatici, clinici, gestionali, avvocati, contabili, provveditori, economi, capi del personale, sociologi, statistici, analisti, dirigenti ambientali, comunicatori, responsabili delle polizie locali, responsabili di presidi territoriali sanitari o socio-sanitari, ecc., che si occupano della gestione delle aziende del SSN, delle agenzie per la protezione dell’ambiente (ARPA), degli Istituti zooprofilattici sperimentali (IZS), degli Istituti pubblici di assistenza e beneficenza (IPAB), delle Regioni e Province autonome, delle Province, delle Città metropolitane, dei Comuni, ivi inclusi i segretari generali, comunali e provinciali degli Enti locali.

E’ paradossale, ma siamo senza Contratto nazionale di lavoro da ben 11 anni, a differenza degli altri 3 milioni di dipendenti pubblici, ivi inclusi i 150.000 dirigenti dei Ministeri, della Scuola e Sanitari del SSN.

E’ avvilente, ma da quasi un anno abbiamo iniziato una trattativa, per il rinnovo contrattuale di un triennio già abbondantemente scaduto (2016-2018), che si sta rivelando inconcludente se non addirittura offensiva e lesiva della dignità professionale e personale della categoria che rappresentiamo. Nel corso dei mesi abbiamo presentato centinaia di proposte (219 la nostra Organizzazione senza contare quelle formulate dalle altre sigle che siedono al tavolo) e l’11 maggio scorso, dopo mesi di stallo “giustificati” dall’emergenza (mentre a livello europeo si concludono trattati delicatissimi in videoconferenza), ci è stato presentato un testo identico a quello di 6 mesi fa che non accoglie NESSUNA delle proposte di qualsiasi sigla sindacale.

E’ scandaloso dover constatare, soprattutto in questo momento storico in cui proprio la dirigenza che rappresentiamo ha dovuto affrontare, fra enormi difficoltà e nel silenzio totale, i più cruciali aspetti gestionali dell’emergenza sanitaria e sociale (assunzione del personale per la Sanità, approvvigionamento dei DPI, allestimento dei reparti COVID, erogazione di sussidi alla popolazione, ordine pubblico, controlli di sicurezza), che i datori di lavoro di Regioni, ivi incluso il SSN, ed Enti locali, considerano le Organizzazioni sindacali come un fastidio e i dirigenti dell’Area Funzioni Locali come coloro che si mettono di traverso alla logica della mera appartenenza politica che già tanti guasti ha fin qui provocato.

E’ umiliante che i datori di lavoro non abbiano avuto alcun riguardo per l’impegno reso in questa fase di emergenza da dirigenti che in prima linea, senza orari e senza risparmio, in condizioni caotiche e di rischio professionale, in presenza o da casa, e dovendo spesso fare i conti con il vuoto o la confusione della politica e delle istituzioni centrali, hanno dovuto garantire la sicurezza e l’ordine pubblico dentro e fuori gli ambienti di lavoro, l’approvvigionamento di dispositivi di protezione introvabili, il reclutamento di professionisti irreperibili, il funzionamento di apparecchiature salvavita, la logistica e la ristrutturazione di spazi e locali in tempo reale, la quotidiana straordinaria amministrazione, ecc.

E’ offensivo che in questo contesto la preoccupazione dei datori di lavoro trasfusa nella bozza presentata l’11 maggio – priva finanche della parte economica – sia stata solo quella rendere più facile il licenziamento, la revoca dell’incarico piuttosto che il procedimento disciplinare dei dirigenti delle funzioni tecnico amministrative di Regioni, Comuni, SSN e segretari comunali e provinciali. Solo per tale dirigenza vengono proposte norme che non hanno trovato invece alcuno spazio nei contratti dei dirigenti dei ministeri, della scuola e sanitari del SSN rinnovati nei mesi scorsi. Come se dei 15.000 dirigenti dell’Area Funzioni Locali la stragrande maggioranza fosse inetta ed incapace. O forse perché solo scomoda al politico di turno.

Siamo determinati a pretendere un CCNL che tuteli il nostro ruolo, valorizzi le capacità e le competenze presenti nei nostri dirigenti, contro ogni tentativo di precarizzare e dividere la nostra categoria.

Siamo convinti di essere una risorsa insostituibile, ancora di più di fronte alle sfide enormi che il nostro Paese ha davanti e che hanno bisogno del dirigente competente e non del dirigente aderente. Senza competenze vere ed esperienza concreta niente potrà andare bene.

Vorremmo che questo fosse un sentire comune e daremo battaglia perché ciò venga riconosciuto anche attraverso lo strumento contrattuale.

Elisa Petrone – FEDIR email: segreterianazionale@fedir.it

Mario Sette – DIREL email:segreteriagenerale@direl.net

Silvana De Paolis – DIRER-SIDIRSS email: info@direr-sidirss.it

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