Uno studio del News Literacy Project (NLP) rivela il profondo scetticismo degli adolescenti statunitensi nei confronti del giornalismo. La maggioranza crede che le pratiche non etiche siano la norma, non l’eccezione.

Il rapporto, intitolato “Biased, Boring and Bad: Unpacking perceptions of news media and journalism among U.S. teens”, documenta un diffuso sentimento di disaffezione tra i ragazzi con un’età compresa tra i 14 e i 18 anni.

L’84% dei 756 intervistati ha risposto con un termine negativo alla richiesta di descrivere i media informativi con una sola parola. I vocaboli più comuni sono “falso”, “di parte”, “bugiardo”, “noiso” e “deprimente”.

Un quadro allarmante

La percezione della figura professionale giornalistica è preoccupante: i giovani credono che questi si impegnino regolarmente in comportamenti immorali o scorretti. Mentre, le pratiche fondamentali alla base del codice deontologico sono ritenute rare.

I dati dimostrano l’emergenza del quadro esaminato: solo un terzo degli intervistati ritiene che i reporter confermino i fatti prima di pubblicarli e il 23% crede che i giornalisti correggano gli errori quando si verificano.

Percentuali non sufficienti, se messe in relazione con il 60% che afferma che i giornalisti estraggono foto e video fuori contesto con frequenza, e il 50% dichiara che i professionisti inventano dettagli o citazioni.

Peter Adams, vicepresidente di Ricerca e Design per l’NLP, ha commentato i risultati affermando che “alcuni di questi atteggiamenti sono meritati, ma gran parte sono basati su percezioni sbagliate”.

Durante il sondaggio, è stato chiesto agli intervistati in cosa il giornalismo dovrebbe migliorare.

La risposta predominante (283 feedback) è stata quella di essere onesti e riportare i fatti correttamente. Altri 138 adolescenti vogliono vedere minimizzati i pregiudizi e migliorato l’equilibrio.

Rappresentazioni popolari del giornalismo

La maggior parte degli adolescenti (68%) non ha riferimenti culturali giornalistici  in film o programmi TV. Quando citati, gli esempi sono spesso negativi.

Ad essere menzionata più frequentemente è la saga di “Spider-Man” che presenta un tabloid fittizio con un pregiudizio sfacciato.  Al secondo posto vi è “Anchorman: The Legend of Ron Burgundy” che presenta giornalisti misogini e buffoni.

Invece, gli esempi positivi maggiormente menzionati sono “Spotlight” e “The Post”, ma sempre con una percentuale deludente.

Raccomandazioni

Il rapporto fornisce una serie di raccomandazioni per affrontare il cinismo degli adolescenti e la loro mancanza di fiducia:

• Integrare nelle scuole l’educazione informativa non di parte;
• Insegnare quali siano i diversi tipi di informazione e i diversi gradi di obiettività e indipendenza;
• Promuovere percezioni accurate sul giornalismo.

Riconquistare la fiducia degli adolescenti richiede un doppio sforzo: l’educazione dei giovani da un lato e, dall’altro, la dimostrazione da parte delle testate di un concreto impegno per la trasparenza.

Articolo di G.N.

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Oltre il 46% dei minori ha dichiarato di essere stato vittima di bullismo o cyberbullismo almeno una volta nella vita (EU Kids Online, 2024). Tra i fenomeni emergenti, l’Internet Addiction Disorder (IAD) sta acquisendo sempre più rilevanza, portando a una crescente dipendenza tra i giovani, che minaccia le loro relazioni sociali e li isola dal mondo reale. Il tour di MOIGE  nelle scuole per le  attività di formazione rivolte a studenti, docenti e genitori. La campagna social.

In occasione del Safer Internet Day 2025, il Moige rinnova con determinazione il suo impegno contro il cyberbullismo e  i pericoli della rete: presso il Comune di Cisterna di Latina  si sono svolte le attività di formazione rivolte a studenti, docenti e genitori, dell’Istituto Plinio il Vecchio, a disposizione anche il centro mobile antibullismo del Moige: un ufficio itinerante dotato di personale specializzato che raggiunge scuole e comuni per coinvolgere direttamente studenti, docenti e famiglie in attività di prevenzione e contrasto ai fenomeni di bullismo e cyberbullismo. Questo servizio itinerante ha il vantaggio di raggiungere anche le cittadine più lontane, offrendo un’opportunità unica di formazione e sensibilizzazione.

Il Moige ha lanciato anche una campagna social di informazione sulla sicurezza online, coinvolgendo testimonial di rilevanza nazionale: Carlo Conti, Alessandro Borghese, Casa Surace, Angelica Massera, Lorenzo Baglioni, Jack Nobile, Sespo, pikapalindromo, martinaejaa e Iris Di Domenico. Attraverso video, post e storie, gli influencer hanno invitato i loro follower a riflettere sull’importanza di un uso sicuro e consapevole di Internet, diffondendo consigli pratici per prevenire i pericoli del web e combattere il bullismo online. L’obiettivo è formare i minori sui rischi connessi alla rete e promuovere comportamenti responsabili e positivi online.

Link campagna social: https://shorturl.at/EaFxS

Secondo i dati della Polizia Postale e per la Sicurezza Cibernetica, nel 2024 sono stati registrati circa 12.000 attacchi informatici, con una tendenza in continua crescita. Il 72% dei ragazzi italiani tra i 13 e i 17 anni è attivo sui social media, con un incremento del 15% rispetto al 2023 (Istat, 2024). Inoltre, oltre il 46% dei minori ha dichiarato di essere stato vittima di bullismo o cyberbullismo almeno una volta nella vita (EU Kids Online, 2024). Tra i fenomeni emergenti, l’Internet Addiction Disorder (IAD) sta acquisendo sempre più rilevanza, portando a una crescente dipendenza tra i giovani, che minaccia le loro relazioni sociali e li isola dal mondo reale. Parallelamente, il cyberbullismo sta aumentando, con un forte picco di aggressività soprattutto tra i ragazzi tra i 13 e i 24 anni. Il cattivo uso della rete è anche responsabile di episodi di violenza, abusi su animali e adescamenti minorili (Indagine conoscitiva sul degrado materiale, morale e culturale nella condizione dei minori in Italia, con focus sulla diffusione di alcool, nuove droghe, aggressività e violenza, 2024).

La portata di questi fenomeni sottolinea la necessità di un’informazione e formazione adeguate, che coinvolgano docenti e alunni e genitori, trasformando la sicurezza online in un’opportunità di riflessione e confronto. Questo rappresenta un momento di crescita importante per tutta la comunità scolastica e civile.

“Durante questa importante occasione, vogliamo ribadire l’importanza di un uso sicuro e consapevole di Internet e delle tecnologie da parte dei minori. È fondamentale che i giovani siano protetti dai rischi legati alla privacy, al cyberbullismo e alla disinformazione. La sicurezza online è una responsabilità di tutti noi, e solo con l’impegno di tutta la società e delle istituzioni possiamo garantire un ambiente digitale più sicuro per le future generazioni“, ha dichiarato Antonio Affinita, direttore generale del Moige.

Da oltre 15 anni il Moige si dedica alla promozione di un uso consapevole di Internet e delle nuove tecnologie, con l’obiettivo di tutelare ragazzi, genitori e insegnanti di ogni età. La sicurezza online non riguarda solo i minori, ma anche tutte le persone che, a causa di una formazione digitale insufficiente, rischiano di diventare vittime di crimini informatici. Negli ultimi otto anni, grazie al sostegno di aziende, enti e donatori, il Moige ha raggiunto oltre 1.900 scuole, coinvolgendo 432.250 studenti, 11.800 docenti e 864.500 genitori. È stata altresì creata una rete nazionale di 8.583 “Giovani Ambasciatori”, giovani formati sui temi del contrasto al bullismo e alla sicurezza online, che operano come sentinelle e formatori nelle scuole, sensibilizzando i loro coetanei e prevenendo episodi di bullismo.

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L’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni: “Più informazione per i referendum sulla giustizia” del 12 giugno 2022. Unione Stampa Periodica Italiana Uspi a garanzia di una adeguata copertura informativa, secondo principi di ‘pluralismo, obiettività, completezza e imparzialità’ rilancia l’ammonimento espresso da AGCOM. Fondamentale offrire ai cittadini una informazione corretta, imparziale e completa sui quesiti referendari…

Garantire una adeguata copertura informativa

Roma – L’Unione Stampa Periodica Italiana, sul proprio sito riporta un comunicato stampa del 31 maggio 2022, del Consiglio dell’Autorità nel quale, alla unanimità, ha richiamato la RAI e tutti i fornitori di servizi di media audiovisivi e radiofonici operanti in ambito nazionale affinché garantiscano un’adeguata copertura informativa sui temi oggetto dei referendum indetti per il prossimo 12 giugno.

Offrire ai cittadini una informazione corretta, imparziale e completa sui quesiti referendari

Lo scopo è quello di offrire ai cittadini una informazione corretta,imparziale e completa sui quesiti referendari e sulle ragioni a sostegno delle due opzioni di voto, favorevoli e contrarie ai referendum.

Osservando, ammonisce l’AGCOM, “i principi di pluralismo, obiettività, completezza e imparzialità dell’informazione”.

I 5 quesiti referendari: tutti sulla ‘Giustizia’

I 5 quesiti referendari sono tutti abrogativi. Per essere valido, il referendum deve raggiungere il quorum del 50% +1 dei votanti tra gli aventi diritto al voto.

1. Abrogazione della Legge Severino sull’incandidabilità dei condannati

Il primo -e forse più noto – dei quesiti a cui i cittadini sono chiamati a rispondere riguarda l’abrogazione della legge Severino (L. 235/2012).

La legge, che porta il nome dell’allora Ministro della Giustizia del Governo Monti, Paola Severino, riguarda l’incandidabilità e il divieto a ricoprire cariche elettive e di Governo per chi è stato condannato in via definitiva per delitti (non colposi).

2. Limitazione delle Misure cautelari

Gli italiani devono rispondere sull’abrogazione di parte dell’articolo 274 del Codice di procedura penale, che riguarda le misure cautelari. Per esigenza cautelare, ricordiamo, si intendono tutte quelle misure restrittive che si applicano prima del giudizio. Per motivi come il rischio di fuga, inquinamento delle prove o reiterazione del reato.

3. Separazione delle carriere 

Tema ricorrente nel dibattito politico, quello della cosiddetta separazione delle carriere, è un argomento spinoso che ritorna in questo quesito referendario. Che, con una serie di abrogazioni agli attuali codici e regolamenti, non permetterebbero più ai magistrati di passare durante la carriera da Giudice a Pubblico ministero e viceversa.

4. Ruolo degli avvocati nei Consigli giudiziari 

Il quesito riguarda la partecipazione dei membri laici a tutte le deliberazioni del Consiglio direttivo della Corte di cassazione e dei Consigli giudiziari. Con il quesito si chiede che gli avvocati parte di Consigli giudiziari possano votare “in merito alla valutazione dell’operato dei magistrati e della loro professionalità”.

5. Elezioni del CSM

Ultimo, il referendum abrogativo per chiedere che non ci sia più obbligo di raccolta da 25 a 50 firme di colleghi. Affinché un magistrato possa presentare la propria candidatura al Consiglio Superiore della Magistratura

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Ogni anno il 3 maggio si celebra la Giornata Mondiale della Libertà di Stampa per riaffermare questa libertà come diritto fondamentale, per difendere i media dagli attacchi alla loro indipendenza e per ricordare tutti i giornalisti uccisi nell’esercizio della loro professione.

La Giornata è stata istituita dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite il 17 dicembre  1993 a seguito della Raccomandazione adottata dalla Conferenza Generale dell’UNESCO nel 1991, che aveva risposto all’appello dei giornalisti africani e alla  storica Dichiarazione di Windhoek sul pluralismo e l’indipendenzadell’informazione.

Quest’anno la Conferenza Mondiale in occasione della Giornata viene organizzata dall’UNESCO in Uruguay dal 2 al 5 maggio in modalità mista, in presenza e online, ed ha come tema “Journalism under Digital Siege”, con un focus sull’impatto dell’era digitale sulla libertà di espressione, sulla sicurezza dei giornalisti, sull’accesso all’informazione e sulla privacy

L’UCSI (Unione Cattolica Stampa Italiana) celebra la Giornata mondiale della libertà di stampa focalizzando l’attenzione per un’informazione costruttiva con

l’obiettivo di «coinvolgere i giornalisti di tutta Italia, le redazioni e gli organi di informazione in un momento di azione e sensibilizzazione sul giornalismo al servizio della società».

“Diamo spazio alle buone notizie” E’ questo il messaggio della giornata mondiale  che intende celebrare il valore della libertà di stampa, come espressione di democrazia e di servizio sociale che non va “venduta al calcolo dell’interesse e del potere”

Ampliando gli spazi di approfondimenti, reportage e storie costruttive, si offre alla gente “acqua pulita” per costruire un mondo migliore «con l’obiettivo di realizzare un’informazione al servizio del benessere dei lettori e del bene comune, libera da sensazionalismi, polemiche, fake news e che sappiano aiutare il lettore a comprendere la realtà e portare consapevolezza e fiducia nel mondo e negli esseri umani».

L’attualità emergenziale della guerra Russia -Ucraina  e il controllo delle notizie  che vengono trasmesse accende il faro di attenzione sul problema della libertà di stampa e si intende ricordare ai governi il  dovere di sostenere e far rispettare la libertà di parola sancita dall’Articolo 19 della “Dichiarazione universale dei diritti umani” del 1948 

A Trento nel corso della manifestazione nazionale che si svolgerà  il 2 maggio davanti alla bandiera giallo e blu dell’Ucraina e al vessillo arcobaleno della pace –saranno letti durante un breve flash mob i nomi dei giornalisti uccisi durante la guerra in corso in Ucraina

A Milano presso l’Anfiteatro Ulianova Radice del Giardino dei Giusti, Galina Timchenko, fondatrice del giornale russo indipendente “Meduza”, darà voce ai giornalisti russi che cercano di contrastare la propaganda del Cremlino nonostante censura, minacce, violenze e arresti.

Come si può continuare a fare informazione libera quando la menzogna diventa l’arma più potente? Quale futuro per il giornalismo indipendente in Russia?

Questi interrogativi di attualità sollecitano una risposta corale di impegno di attiva solidarietà. In oltre 130 Paesi nel mondo, infatti, l’esercizio del giornalismo viene totalmente o parzialmente bloccato. Sono molti i giornalisti che hanno subito arresti o minacce, senza contare il preoccupante aumento della violenza di genere nei confronti delle giornaliste. In Italia ci sono ancora 20 giornalisti sotto scorta e, nella classifica europea sulla libertà di stampa, l’Italia occupa l’ultimo posto.

“La libertà di stampa è un pilastro delle società democratiche, che possono prosperare solo se i cittadini hanno accesso a informazioni affidabili e fanno le proprie scelte con cognizione di causa”.

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I nuovi mezzi di comunicazione e l’analfabetismo di ritorno

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Giardini Naxos (Messina) – Le strategie comunicative legate al processo culturale e formativo di una corretta  informazione,  secondo i principi democratici cui si ispira laLegge 150 del 2000 aggiornata nel 2020 caposaldo normativo della comunicazione pubblica italiana, al centro di una interrogazione, rivolta al vertice politico del  Comune di Giardini Naxos (Messina).

Firmatari del documento istituzionale , iconsiglieri comunali Agatino Salvatore Bosco, Alessia Barbagallo, Simona Fichera e Francesco Palumbo.

Gli esponenti politici appartenenti alla Lista “Giardini Naxos Bene Comune” secondo quanto disposto all’art. 1 del Regolamento approvato dal Consiglio Comunale con  Delibera di C.C. n. 17 del 07/05/2018 e in applicazione degli articoli del medesimo  Regolamento per l’utilizzo dei mezzi di “Informazione” e “Comunicazione, rivolgendosi al presidente del Consiglio Comunale Antonella Arcidiacono, al sindaco Giorgio Stracuzzi, al vicesindaco e assessore alla Trasparenza Giuseppe Cacciola e all’assessore al Personale Gianpiero Pollastri,  hanno inteso affrontare il tema della “Comunicazione pubblica”,  sostenendo quanto una buona informazione in linea con le vigenti norme in materia, sia garanzia di trasparenza delle attività della Pubblica Amministrazione, consentendo al contempo di interagire con la propria comunità contribuendo a migliorare i rapporti tra amministratori e cittadini.           

‘’La Comunicazione e l’Informazione pubblica costituiscono un settore strategico ed importante –  rimarcano nella nota i consiglieri comunali – poiché ci permettono di informare i cittadini delle nostre attività, con tutti i mezzi che oggi abbiamo a disposizione (Media, Sito Web, Social, Giornalino, wats up ecc.). L’uso corretto e senza strumentalizzazioni di questi strumenti contribuisce ad affermare i principi di trasparenza da anni, consolidati e disciplinati da numerose normative (ad esempio dalla Legge 150/2000, dal Decreto Legislativo 33/2013 e dal D.Lgs 97/ del 2016) e, nel contempo, garantisce la massima conoscenza e la partecipazione della cittadinanza alla vita amministrativa del Comune.

        E’ nostro dovere in qualità di amministratori di questo Ente garantire ed essere garanti di un buona “Comunicazione Pubblica” la quale, non è solo garanzia di legalità e trasparenza ma anche una grande opportunità per la crescita socio-economica del nostro territorio a vocazione turistica perché ci consente, con gli strumenti social che abbiamo a disposizione, di aprire una “finestra sul mondo”.   

Noi tutti abbiamo un dovere nei confronti di questa Città e di tutti i cittadini giardinesi: quello di operare nella nostra azione amministrativa in maniera  trasparente e soprattutto nel rispetto delle norme vigenti per consentire al cittadino di conoscere quello che accade dentro il Palazzo Municipale al fine di consentirne un controllo civico.

Una buona comunicazione pubblica non si ottiene con  l’“improvvisazione”  ma attraverso “rigore e metodo” dei professionisti dell’Informazione!

Se così non fosse, c’è il rischio, non solo di violare le leggi vigenti ma, anche quello di perpetrare una sorta di “campagna elettorale permanente” per “rinforzare” il proprio consenso tra gli elettori.

Il rischio è questo Signor Sindaco, assessori e onorevoli colleghi consiglieri, ovvero di utilizzare la “Comunicazione Politica” in maniera strumentale come fosse “Comunicazione Istituzionale”.

Ovviamente non vogliamo accusare nessuno e non vogliamo dire che, in questo momento nel nostro Comune si stanno falsificando informazioni politiche o istituzionali –  sottolineano con forza i rappresentanti in Consiglio comunale della Lista “Giardini Naxos Bene Comune’’ –  tuttavia, abbiamo l’impressione che gli strumenti  in uso alla Comunicazione (come i Social) vengano utilizzati dal Gruppo di Maggioranza in maniera impropria e pertanto, c’è il rischio che vengano resi pubblici i propri messaggi politici facendoli passare per informazioni istituzionali secondo modalità proprie, come se si volesse “sedurre i propri cittadini informando”.

A tal proposito, vogliamo ricordare ai nostri colleghi che la campagna elettorale è finita venerdi 2 ottobre e non può diventare permanente.

La nostra, è una riflessione che nasce spontanea poiché da quando questa amministrazione si è insediata, non fa altro che pubblicare messaggi e video attraverso le pagine social del Comune e nel contempo effettua interviste e comunicati a mezzo stampa con i quali informa i cittadini delle proprie attività amministrative. Per carità siamo in democrazia e ciascuno di noi può esprimere le proprie opinioni ma, quando si tratta di “Comunicazione pubblica Istituzionale” bisogna informare i cittadini attraverso gli uffici preposti alla “Informazione” ed alla “Comunicazione”.

Così facendo c’è il rischio di perpetrare una campagna mediatica permanente, attraverso la strumentalizzazione dei mezzi di comunicazione come fossero uno strumento di propaganda e di promozione politica con un evidente squilibrio a favore del  Gruppo politico di  maggioranza.

         Per evitare questo rischio, l’unica via percorribile è quella di definire accuratamente, al più presto, le strutture organizzative, le risorse umane e quelle finanziarie per affidare le attività di “Informazione” e di “Comunicazione” alle professionalità che la legge ha stabilito (Portavoce, Addetto Stampa, Social Media Manager, Comunicatore Pubblico).   

Per tali motivi riteniamo sia di fondamentale importanza attivare quell’Area autonoma introdotta dall’art. 1 del Regolamento approvato dal Consiglio Comunale nel 2018 con la Delibera di C.C. N. 17 del 7/05/2018.

Gli uffici che ne fanno parte  (Sito Istituzionale, Urp on line e Ufficio Stampa) consentirebbero di effettuare una buona “Comunicazione Pubblica” (attraverso l’Ufficio Stampa) e nel contempo anche “indagini di Citizen Satisfaction” attraverso l’Ufficio URP On Line il quale è in grado di rilevare le opinioni dei cittadini sulla qualità dei servizi.

Siamo convinti che, se si riuscirà ad organizzare con criterio quest’area con le specifiche professionalità, potrà diventare un motore propulsore per la trasparenza istituzionale e soprattutto un volano per il nostro turismo.

Nel contempo però, occorrerà adeguare il sito del Comune, il quale non contiene informazioni sulla città in varie lingue. Neppure in lingua inglese !

E’ vergognoso che la nostra città, capitale del turismo, pubblica le notizie storiche, quelle sui monumenti e sui musei ecc. soltanto in lingua italiana.

Come vogliamo promuovere il nostro turismo?

Il sito istituzionale, deve avere, come prescrive il nostro Regolamento, le informazioni turistiche riguardanti la nostra città e la sua storia tradotte in inglese, francese, tedesco, spagnolo, russo e se occorre anche in cinese. Infatti è risaputo che Russia e Cinasono le nazioni che hanno conquistato negli ultimi decenni buona parte dei mercati mondiali del turismo.

A tal proposito vogliamo ricordare che, i commi 1 e 2 dell’art. 33 del suddetto Regolamento del 2018 stabiliscono che la Sezione del Sito intitolata “Vivere Giardini Naxos” sia impostata come segue:

“1. Contiene tutte le informazioni pratico-orientative riguardanti il territorio, eventi e turismo. E’ la “Macro Area” dedicata alla promozione turistica della città di Giardini Naxos. L’obiettivo è erogare informazioni turistiche attraverso il sito internet del Comune con le quali aiutare il potenziale turista nella fase di preparazione al viaggio e fornire informazioni ai fini della diversificazione delle attività da fare in vacanza. Più le informazioni sono corrette, maggiore è la probabilità di avvicinare le attese all’esperienza effettivamente vissuta e quindi aumentare il livello di soddisfazione e di pubblicità del Comune di Giardini Naxos.

2. L’Area on line dedicata alla promozione turistica ha lo scopo di “preparare il terreno”, cioè rendere nota Giardini Naxos, prima colonia greca di Sicilia, sui mercati nazionali e internazionali e/o creare un interesse a considerare Giardini Naxos come luogo di vacanza. L’area con le sue sezioni diffonde on line informazioni dirette sia ai consumatori finali (quindi ai turisti), sia agli intermediari (operatori turistici, media, associazioni, ecc.). Il turista deve avere un’informazione completa, facile da comprendere ed efficiente. Gli strumenti adottati con il sito istituzionale hanno questa funzione. A tal proposito al fine di garantire un ampia e comprensibile diffusione internazionale di notizie e dati ed un adeguata promozione turistica del Comune di Giardini Naxos, i contenuti delle pagine di questa sezione (ad es. la storia, il Parco archeologico, i musei ecc.) devono essere tradotti in lingua inglese, francese, tedesca, spagnola e russa.”

Per tutti questi motivi, non è più consentibile che la comunicazione pubblica  del nostro Comune sia organizzata in maniera approssimativa. Così facendo, il rischio è quello di creare una commistione tra messaggi di natura politica e messaggi istituzionali che hanno finalità differenti ed andrebbero a creare una forte asimmetria fra le forze di maggioranza e quelle di opposizione.

Di fatto, ad oggi, si continuano a pubblicare post sulla pagina Facebook del Comune per ogni minima iniziativa realizzata, anche di ordinaria amministrazione come la scerbatura di un prato, interventi di manutenzione, la riparazione di una rete del campo sportivo ecc., tutte questioni, per carità rispettabili ma, ribadiamo, di ordinaria amministrazione che, a nostro giudizio, sono notizie che non andrebbero enfatizzate come se fossero attività straordinarie.

Riguardo questa fattispecie, l’art. 41 comma 1) e l’art. 70 del Regolamento del 2018 hanno stabilito che è l’Ufficio Stampa ad aggiornare le pagine social del Comune (Facebook) e non i singoli amministratori come di fatto sta accadendo.

A questo punto, ci viene spontaneo affermare, che i canali informativi dell’Ente (Face Book, Sito ecc.) nelle modalità in cui vengono utilizzati rischiano di diventare “cassa di risonanza” delle attività politiche personali del Gruppo di maggioranza il quale ha perfino organizzato una  “trasmissione pubblica” in streaming, dove vengono raccontate le attività amministrative espletate dalla Giunta o dal Consiglio.

In merito a questa iniziativa ci sembra strano –  sostengono i consiglieri comunali firmatari della interrogazione – che non sia il Sindaco in qualità di Primo Cittadino, ma un consigliere, ad informare la cittadinanza sull’operato della Giunta e, ci sembra altresì strano che non venga informata la cittadinanza con dei manifesti (come faceva la precedente amministrazione quando c’era il Consiglio Comunale) riguardo i punti all’Ordine del giorno del Consiglio Comunale o della messa in onda della suddetta trasmissione in maniera da dare a tutti la possibilità di intervenire.

A proposito dei Consigli Comunali, sarebbe nell’immediato futuro auspicabile che possano essere visti in tempo reale in streaming attraverso il Sito del Comune e le pagine social di FaceBook.

Riguardo la trasmissione on line, peraltro, non ci risulta che il Sindaco abbia nominato con un atto formale un proprio Portavoce (che comunque per legge deve essere un giornalista) per veicolare tali informazioni in streaming.     

Vogliamo ricordare inoltre che, l’utilizzo da parte dei non addetti ai lavori di strumenti riservati alla “Comunicazione”, concepita in questi termini potrebbe far scattare un reato penale come quello dell’art. 348 c.p. riguardante l’”Esercizio Abusivo di una Professione”.

Stiamo attenti a questo per non rischiare. E’ già accaduto in passato al Comune di Giardini Naxos quando, anni fa, un amministrazione dovette difendersi da una denuncia penale avviata dall’Ordine dei Giornalisti per la realizzazione e distribuzione alla cittadinanza un giornalino senza aver nominato un direttore responsabile iscritto all’Albo dei giornalisti.

Al contrario, tanto per citare un esempio di “buona prassi”, il Sindaco Architetto Giglio, quando creò la testata giornalistica “Giardini Naxos Notizie”, regolarmente iscritta al Tribunale di Messina, organizzò un Comitato di Redazione con a capo un giornalista nominato e pagato dal Comune in qualità di Direttore Responsabile del Giornale, il dott. Rosario Talio, purtroppo scomparso prematuramente.

Quel giornale, che molti di noi ancora conservano era una pubblicazione “Cult” poiché aveva una bella impostazione grafica a colori e conteneva articoli sull’operato amministrativo, notizie storiche e tante foto a colori.

          Il nostro sogno e, vi rendiamo partecipi, è quello di riprendere la pubblicazione di quel giornale con uno spazio riservato a tutti noi amministratori per informare i cittadini delle attività istituzionali del nostro Comune.

A questo punto ci sembra doveroso ricordare anche quanto accaduto per le festività natalizie riguardo al video degli auguri realizzato dal Gruppo di maggioranza. Non è stata a nostro giudizio un azione corretta non solo perchè siamo stati esclusi dal video ma soprattutto perchè una cosa è un video dove il Primo Cittadino ed il Presidente del Consiglio fanno gli auguri alla cittadinanza, e questo ci stà, altra cosa invece è fare un video e pubblicizzarlo con i canali social istituzionali, dove appaiono solo i consiglieri di maggioranza e la Giunta.

Anche se il video, come avete dichiarato sulle pagine social, è strato realizzato con fondi propri, quello che è accaduto è inconcepibile e ci auguriamo che in futuro non accada mai più!!

Signor Sindaco, signori assessori e onorevoli colleghi consiglieri  abbiamo voluto elencare questi fatti perché dobbiamo impedire che questo accada ancora. Perché una cosa è la “Comunicazione Politica” un’altra invece è la “Comunicazione Istituzionale” che è quella propria che un Ente deve garantire a beneficio del cittadino.

Ovviamente il nostro intervento non è scaturito solo dai comportamenti del Gruppo di maggioranza sopra menzionati, ma anche dall’aver constatato che il Comune necessita di alcuni regolamenti o dell’aggiornamento di altri perché carenti in tema di  “Comunicazione” e “Informazione” pubblica.

Ad esempio, questo Ente non sì è ancora dotato di un “Piano della Comunicazione”, come hanno fatto già da tempo tanti altri Comuni virtuosi, il quale come il “Piano della Trasparenza e Anticorruzione o il “Piano della Performance” ha anch’esso la sua importanza’’

I consiglieri comunali Agatino Salvatore Bosco, Alessia Barbagallo, Simona Fichera e Francesco Palumbo avviandosi alle conclusioni finali del documento istituzionale, indicano le principali questioni per le quali chiedono di intervenire al presidente del Consiglio comunale al Sindaco e agli assessori competenti:

• Il Comune deve dotarsi di un “Piano della Comunicazione” e definire una prassi corretta e strategica sulle procedure di “Informazione” e di “Comunicazione” che intende promuovere.
• Occorre realizzare l’Area della Comunicazione di cui all’art. 1 e all’emendamento inserito nel Regolamento approvato dal Consiglio Comunale con la Delibera n. 17 del 7/05/2018 che comprende i seguenti uffici: Sito Istituzionale, Ufficio Stampa e Urp on line. La Giunta  deve integrare con un proprio deliberato il Regolamento degli Uffici e dei Servizi, ampliando l’art. 15 dedicato all’Ufficio Stampa con le altre funzioni stabilite dal Regolamento consiliare, introdurre di seguito l’Art. 15 bis (Urp On Line) e l’art. 15 ter (Sito istituzionale del Comune).

In questo modo sarà possibile , sollecitano ancora Bosco, Barbagallo,  Fichera e Palumbo, dotare  il Sito Istituzione di un proprio ufficio e di regole per il suo funzionamento;

• Permettere all’Ufficio Urp on line (responsabile dell’Informazione dei cittadini) di espletare i servizi che gli competono di “Citizen Satisfaction” e “Sportello Virtuale” per le segnalazioni e le istanze evitando così che tali servizi siano espletati da singoli amministratori. Altresì si potrà inserire sulla home page del sito un apposita sezione riservata all’URP;
• Attivare l’Ufficio Stampa (responsabile della “Comunicazione” con i Media) dotandolo di quelle professionalità  che stabilisce la legge evitando così strumentalizzazioni nella diffusione delle notizie o personali iniziative dei singoli amministratori. Avere dei giornalisti che veicolano le informazioni sulle attività istituzionali è di fondamentale importanza poiché questi professionisti della comunicazione rispondono, oltre che all’amministrazione, anche alla loro deontologia professionale che impone di informare correttamente e compiutamente l’opinione pubblica.  E non è cosa da poco!!!

Infine, è’ doveroso ricordare che vi è una Direttiva nazionale (Direttiva Frattini) ed una norma della Regione Sicilia (art. 127 della L.R. n. 2 del 26 marzo 2002) che obbliga le pubbliche amministrazioni a destinare almeno il 2% delle spese di bilancio per l’attività di comunicazione istituzionale. 

• Altra questione rilevante è quella dello Statuto Comunale approvato con la Delibera di C.C. n. 8 del 25/02/2004 che non ha articoli dedicati alla “Comunicazione” e “Informazione” ex Legge 150/2000 e quindi, sotto questo aspetto va aggiornato.
• Infine, nell’ottica di promuovere la Trasparenza riguardante l’azione amministrativa,  in maniera più ampia possibile, riteniamo che, come fanno tanti altri Comuni virtuosi, occorra creare nella home page del Sito Istituzionale uno spazio dove vengono pubblicate, le Interrogazioni, le Mozioni e le Interpellanze con relativa risposta.

In chiusura dell’interrogazione i Consiglieri comunali della Lista “Giardini Naxos Bene Comune” scandendo vari punti in modo stringente chiedono al presidente del Consiglio, al Sindaco, al vicesindaco e all’Assessore al Personale, di chiarire il loro intendimento ‘’sulla dotazione o meno di un “Piano della Comunicazione” e in che tempi;

Se e quando questa amministrazione intende eseguire le disposizioni dell’emendamento inserito dal Consiglio Comunale nell’Art. 1 del Regolamento approvato con la Delibera di C.C. n. 17 del 7.05.2018 che prevede  la modifica del Regolamento degli Uffici e dei Servizi con la Creazione di un Settore autonomo dedicato alla “Informazione” ed alla “Comunicazione”, l’ampliamento dell’art. 15 (Ufficio Stampa), e l’inserimento dell’art. 15bis (URP on line) e dell’art. 15ter (Sito Istituzionale).

1. Se è intenzione di questa amministrazione, di creare  uno specifico capitolo così come prevede la Direttiva Frattini e l’art. 127  della Legge Regionale n. 2/2002 che impone a tutti gli enti locali della Regione di individuare in sede di predisposizione dei bilanci annuali un capitolo dedicato alle spese complessive per la Comunicazione e per L’Informazione pubblica in una percentuale non inferiore al 2 % delle risorse generali.
2. Se e quando, verrà reso operativo L’Ufficio Stampa e l’Ufficio URP-On line facenti parte assieme al Sito Istituzionale dello specifico settore dedicato alla Comunicazione previsto dall’Art. 1 del Regolamento suddetto del 2018. In particolar modo per l’Ufficio URP vi sarebbe la possibilità di creare nel sito istituzionale uno spazio dedicato dove i cittadini possono collegarsi per utilizzare il servizio di Customer Satisfaction e dello Sportello Virtuale.
3. Se questa amministrazione intende riproporre il giornalino “Giardini Naxos Notizie”  da inviare a tutte le famiglie del nostro Comune.
4. Se e quando verrà disposta la realizzazione di uno spazio, sulla home page del sito dove inserire, suddivisi per anno, le Interrogazioni, le Interpellanze e le Mozioni con le relative risposte’’.

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Trump contro la sezione 230 del Communications Decency Act

Negli USA, in base alla sezione 230 del Communications Decency Act, le aziende informatiche, e quindi i social network, non sono responsabili legalmente dei contenuti che gli utenti pubblicano, dato che sono “piattaforme” e non giornali, che invece sono direttamente responsabili dei contenuti degli articoli. Secondo Trump, che ha deciso di muoversi apparentemente per vendicarsi contro Twitter, quando i social network si comportano come giornali – decidendo cosa possa o non possa essere pubblicato dagli utenti – dovrebbero essere trattati alla stregua dei giornali anche legalmente e quindi essere ritenuti responsabili di ciò che viene pubblicato dai loro iscritti.

Il 28 maggio, il presidente degli Stati Uniti, Donald Trump, ha firmato un ordine esecutivo che ha l’obiettivo di ridurre le protezioni di cui godono i social network, e più in generale i forum online, rispetto ai contenuti pubblicati dagli utenti. L’ordine esecutivo fa riferimento in particolare alla sezione 230 del Communications Decency Act, emanata nel 1996 per regolamentare le responsabilità dei fornitori di accesso a Internet (provider).

Introdotta nel 1996, quando Internet iniziava a diffondersi in tutto il mondo, e in particolare negli Stati Uniti, nelle sue forme prettamente commerciali. Ha avuto origine da due cause intentate nei confronti di due servizi attivi all’epoca: CompuServe e Prodigy. Entrambi offrivano ai loro utenti forum in cui potevano esprimersi liberamente, ma mentre CompuServe aveva deciso di non moderarne i contenuti, Prodigy aveva un gruppo di moderatori che dovevano approvare o meno i messaggi pubblicati.

Entrambe le società furono querelate per alcuni contenuti pubblicati dagli utenti, ma mentre CompuServe non fu ritenuta responsabile per non aver moderato i messaggi, Prodigy fu considerata al pari di un giornale, data la moderazione che effettuava, e per questo ritenuta direttamente responsabile. Dopo questa decisione, le società di Internet fecero pressioni per avere una legge che riempisse il vuoto normativo, e da lì nel 1996 il Congresso inserì la Sezione 230 nel Communications Decency Act, che faceva parte di una più ampia legislazione sulle telecomunicazioni.

La decisione di Trump è arrivata un giorno dopo che Twitter aveva segnalato un suo tweet come fuorviante: senza cancellarlo, ma aggiungendo in coda un link per apprendere i fatti. È stata la prima volta che Twitter ha preso un provvedimento del genere, dopo che per anni esperti e osservatori avevano criticato il fatto che non avesse un protocollo per occuparsi delle notizie false o fuorvianti pubblicate da personaggi con milioni di follower. La decisione era stata fortemente contestata da Trump, che già in passato aveva accusato Twitter di volere «interferire» con la campagna elettorale per le elezioni presidenziali del 2020, che aveva quindi annunciato che avrebbe presto preso provvedimenti contro il social network.

Il tweet di Trump riguardava il voto via posta, di cui si sta molto discutendo negli Stati Uniti per via della pandemia da coronavirus. Trump sostiene con sicurezza che il voto postale sarebbe «falsato» perché un sacco di schede finirebbero per essere rubate, e che il governatore della California (un Democratico) sta inviando «milioni» di schede, anche a chi non dovrebbe riceverla, e condizionerà gli elettori nello spiegare loro come votare. Tutte queste informazioni sono false: diversi stati americani usano già il voto per posta con vari strumenti di controllo e non esistono prove di brogli; il governatore della California non ha inviato nessuna scheda elettorale ai cittadini.

L’ordine esecutivo firmato da Trump, comunque, non rimuove la Sezione 230, ma chiede che il Dipartimento del Commercio e il procuratore generale, William Barr, propongano una modifica della legge alla Federal Communications Commission (FCC), l’agenzia governativa degli Stati Uniti che si occupa di telecomunicazioni. La FCC, che è un organo indipendente dal governo ed è composta da tre Repubblicani e due Democratici, dovrà decidere se modificare la sezione e considerare i social network al pari dei giornali e di altri contenuti editoriali: in particolare, si chiede alla FCC di giudicare se i social network possano perdere le tutele concesse dalla Sezione 230 nel caso in cui rimuovano o blocchino contenuti “in malafede”.

L’ordine esecutivo di Trump è stato fortemente criticato da chi pensa che possa essere una limitazione all’esercizio del libero pensiero su Internet. Ajit Pai, presidente della FCC, ha detto in un comunicato che l’agenzia «considererà attentamente ogni richiesta di modifiche delle regole da parte del Dipartimento del Commercio», ma secondo diversi esperti difficilmente la FCC darà un parere positivo alla modifica della legge.

Twitter ha risposto a Trump dicendo che quest’ordine esecutivo è un affronto reazionario e politicizzato a una legge di grande importanza. «La Sezione 230 protegge l’innovazione e la libertà di espressione americana ed è sostenuta da valori democratici. I tentativi di eroderla unilateralmente minacciano il futuro del dibattito online e delle libertà su Internet».

Anche Facebook ha commentato negativamente la proposta di Trump dicendo che «crediamo nella protezione della libertà di espressione sui nostri servizi, proteggendo al contempo la nostra comunità da contenuti pericolosi, compresi i contenuti ideati per impedire agli elettori di esercitare il loro diritto di voto. Tali regole si applicano a tutti. L’abrogazione o la limitazione della sezione 230 avrà l’effetto opposto».

Al di là dell’ordine esecutivo emesso da Trump, il tema sul ruolo delle grandi piattaforme di Internet è dibattuto da molto tempo e non solo negli Stati Uniti, uno dei pochi paesi che se ne occupò già a metà degli anni Novanta prevedendo apposite norme. Il Web dell’epoca era molto diverso da quello attuale e i contenuti venivano pubblicati dagli utenti sui forum e sui loro siti personali, realizzati solitamente in modo piuttosto artigianale. Oggi la gran parte delle interazioni e della condivisione dei contenuti avviene invece su social network controllati da poche e potenti aziende, come appunto Facebook e Google tramite YouTube.

Queste aziende hanno introdotto quasi da subito attività di moderazione sui loro social network, per lo più per rimuovere i messaggi d’odio, mentre fino a qualche anno fa non erano quasi mai intervenute nel merito dei contenuti condivisi. Le cose sono cambiate intorno al 2016 con l’elezione di Trump alla presidenza degli Stati Uniti condizionata dalla presenza di campagne organizzate per diffondere notizie false, sfruttando i vari canali di comunicazione offerti dai social network. La vicenda portò a un grande dibattito e confronto sulle cosiddette “fake news”, ad audizioni al Congresso e all’assunzione di qualche responsabilità da parte delle grandi aziende di Internet.

Oggi i contenuti condivisi sui social network sono sottoposti a maggiori controlli, con limitazioni più puntuali o l’aggiunta di avvisi che indicano agli utenti la presenza di informazioni false o fuorvianti. Secondo alcuni osservatori, questa attività di controllo – effettuata più pesantemente da Twitter negli ultimi tempi e con approcci più sfumati da Facebook e YouTube – rende di fatto le grandi piattaforme paragonabili agli editori e quindi distanti da ciò che prevedono la sezione 230 negli Stati Uniti e leggi simili in altri paesi.

Facebook e le altre respingono da sempre questa visione e sostengono di non potere essere equiparate agli editori, perché offrono comunque un servizio diverso e non teso alla produzione di propri contenuti. Il confine è però estremamente labile e lo è diventato sempre di più man mano che Facebook si è dotato di redazioni, per fare aggregazione e scelta dei contenuti, o YouTube ha iniziato a produrre propri video da offrire sulla sua piattaforma.

Dopo la pubblicazione dell’ordine esecutivo, Twitter ha preso un nuovo provvedimento nei confronti di Trump, questa volta per un tweet in cui il presidente statunitense definisce “criminali” le persone che stanno manifestando da alcuni giorni a Minneapolis per la morte dell’afroamericano George Floyd. Nel tweet Trump dice di aver parlato con il governatore del Minnesota, Tim Walz, e di avergli detto che «l’esercito è con lui fino alla fine» e che «quando iniziano i saccheggi, si inizia anche a sparare». Twitter ha aggiunto un avviso prima del tweet, in cui è scritto che le parole di Trump violano le regole del social network sull’esaltazione della violenza, specificando però di aver deciso di non oscurarle perché “potrebbero essere di pubblico interesse”.

Il mondo del web è sempre stato un luogo in cui i grandiVIP, e le grandi aziende hanno cercato di mettere le mani, cercando di regolarne i flussi, ed a volte di indirizzarne i dati. Una regolamentazione del flusso di dati che avviene attraverso il web non può essere decisa da una legge nazionale, se pur degli USA, ma è anche vero che sempre più emerge l’esigenza di una sorta di regolamentazione, potremmo dire un uso più etico della rete. L’idea però di creare sovrastrutture, o sistemi di repressione, non credo porti ad un miglioramento, ma potrebbe stimolare la parte Hacker di ognuno di noi. Forse un’educazione all’uso degli strumenti, ed una educazione al senso della notizia potrebbe essere utile, ed in questa visione le agenzie di stampa ed i giornalisti potrebbero avere un ruolo importantissimo, nell’aiutare il web e gli utenti a fare un salto in avanti… questo però se anche “l’informazione” utilizzasse standard etici…. Ma questo è già un altro argomento…

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