Roma, 17 maggio 2022 – È un concetto che rimbalza su tutti i tavoli istituzionali da oltre un anno: un’occasione così non c’è mai stata e mai più ci sarà. Parliamo del famigerato Piano Nazionale Ripresa e Resilienza – PNRR, il più ingente strumento finanziario mai realizzato dalla fine della Seconda Guerra Mondiale a beneficio degli Stati membri dell’Unione Europea. Un piano che per la sola Italia vale 204,5 miliardi di euro. Scriverlo in cifre lo rende ancora più imponete: 204.500.000.000.

Fino al 2026, anno in cui termina l’utilizzabilità dei fondi, tutta la programmazione tattica e strategica del nostro Paese ruota attorno alla pianificazione concordata con l’UE (per saperne di più leggi Next Generation EU. Ecco le prime 51 tappe raggiunte dall’Italia). È un piano rapido, ambizioso, che deve necessariamente poggiare su una struttura efficiente in grado da fungere da propulsore e motore dell’economia italiana. E questa struttura è niente meno che la pubblica amministrazione.

Da dove partiamo
Il post pandemia, la crisi ucraina, le sanzioni alla Russia: sono fattori che giorno dopo giorno mettono a dura prova la società italiana. A ben vedere alcuni fenomeni sociali ed economici erano ampiamente già in atto come ad esempio il tema dei piccoli borghi, dei piccoli comuni, delle piccole e medie imprese. I “piccoli” erano già in difficoltà.
“Ci si sarebbe aspettata una visione strategica che li rimettesse al centro” spiega Mino Dinoi, Presidente di AEPI – Associazioni Europee di Professionisti e Imprese.
Invece i piccoli comuni, quelli con una popolazione tra i 5.000 e 15.000 abitanti, sono stati sostanzialmente esclusi dalla programmazione PNRR e per questo AEPI ha rivolto un appello al Governo (leggi PNRR ed enti locali: sbagliato escludere i piccoli comuni dai fondi per lo sport).

Serpeggia la sensazione che questo PNRR possa rivelarsi una occasione mancata. Condivide questa preoccupazione?
Il timore principale è che per tamponare una situazione sfuggita di mano si intervenga con misure a pioggia una tantum senza una visione di insieme. Di fronte al malcontento si risponde con una logica assistenziale, momentanea, come dimostra la previsione del bonus di 200 euro di questi giorni. Questo è preoccupante perché quando si tratta di contributi poi non è sempre chiaro come funzionano e mancano veri controlli. Questo non è funzionale ad un Paese che deve cambiare marcia.

Quale è la “situazione sfuggita di mano” a cui fa riferimento?
E’ mancata una visione strategica a monte. Averne una significa mettere in campo tutti gli strumenti a disposizione, dargli una coralità rispetto ad una azione sistemica e sinergica così che sia più facile compensare eventuali squilibri perché se la coperta va tutta su un lato, e cioè verso le grandi opere infrastrutturali e le grandi aree metropolitane, non va bene.

Sembra emergere un’Italia divisa tra “grandi” e “piccoli”.
Il problema è: in Italia è cruciale il piccolo o bisogna sempre tutelare il grande? Guardiamo alle imprese, è la stessa cosa. Tuteliamo i piccoli o i grandi? Il made in Italy non è più quello dei grandi marchi perché loro ormai producono altrove. Le grandi imprese ce la fanno a prescindere, ma il piccolo (il manifatturiero, l’alimentare, l’agroalimentare)? E come lo tuteliamo? Il piccolo è una priorità o resta un “poi ne parliamo”? Ai grandi diamo investimenti strutturali e ai piccoli una pacca sulla spalla ma così non si risolve il problema, e non lo si risolve al Paese. L’Italia è fatta di piccoli borghi, piccole imprese e queste sono le nostre eccellenze, queste fanno il vero made in Italy. È l’esaltazione e la valorizzazione delle cose piccole che rendono grande il nostro Paese.

Ma il PNRR oramai è chiuso. Come sarebbe possibile recuperare spazi per i piccoli?
Diventa cruciale il partenariato pubblico privato. Perché ci soffermiamo tanto sulla vicenda della funzionalità degli enti locali e dei piccoli comuni? Perché per le piccole imprese, per i liberi professionisti sono i principali interlocutori. Vediamo però che la loro capacità amministrativa è in difficoltà e non funziona come dovrebbe. Tutto questo crea un disservizio; allungare i tempi, non avere le risposte, non avere mai la certezza di quello che avviene significa avere un danno economico e un ritardo di sviluppo e si perdono opportunità. In questi anni le principali difficoltà dei piccoli enti sono collegate allo svuotamento delle piante organiche (pensionamenti, cessazioni e mancanza di ricambio) e ai pesanti vincoli del patto di stabilità. La risposta è il partenariato: realizzare progettazioni con la garanzia del controllo pubblico e l’aggressività, mi passi il termine, del settore privato in una visione imprenditoriale della PA. Insieme possiamo recuperare opportunità anche in seno alla programmazione PNRR.

Ci sono elementi positivi di questa programmazione?
Il PNRR ha una valenza soprattutto culturale. Rappresenta cioè una rivoluzione rispetto al vivere alla giornata, come dicevo, risolvendo le urgenze quotidiane senza mai avere una visione strategica. L’obiettivo del PNRR non è la distribuzione di risorse, che ricordiamoci sono in debito, ma è quello di realizzare investimenti da utilizzare per dare una prospettiva al Paese. Il buon risultato del PNRR è che si trasforma il nostro Paese, si evolve, si migliora. Ma per farlo occorre una grande visione strategica che a nostro avviso adesso manca.

Crisi ucraina, aumento dei costi energetici. Quali sono le vostre riflessioni in merito?
Inutile girarci intorno: occorre affrontare la questione fiscale con un grande senso di responsabilità istituzionale. La crisi ucraina ha un impatto devastante sulla nostra economia. Molte PMI esportavano in Russia e le sanzioni hanno effetti anche per noi, non solo per loro. Tutto questo in coda ad una pandemia di due anni. Poi le utenze hanno iniziato ad aumentare già dall’autunno scorso. Ma se durante la pandemia avevamo ottenuto il blocco dei pagamenti delle utenze e delle cartelle e la loro rateizzazione adesso queste due misure potrebbero non essere sufficienti perché di fronte a bollette così elevate…ma cosa rateizziamo? Inoltre in questi due anni chi ha accumulato cartelle fiscali non lo ha fatto perché è un evasore ma perché non ha fatturato a sufficienza e non ce l’ha fatta.

La ricerca di mercati alternativi potrebbe offrire un sollievo?
Sul lato dell’export non nell’immediato. La Russia è comunque un mercato che si riaprirà … ma quando? La guerra non si risolve in pochi giorni, parliamo di mesi e forse anni. Quanto all’energia bisogna iniziare ad abbracciare una visione che ci renda autonomi e certi tabù vanno risolti. Devono essere superati. Tante tecnologie si sono evolute, i rischi che correvamo 30 anni fa non sono più reali con le tecnologie odierne.

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Il mondo economico a confronto con la politica per discutere di PNRR nell’iniziativa organizzata dalla Confederazione AEPI, Associazioni Europee di Professionisti e Imprese, in collaborazione con AdnKronos in programma giovedì 19 maggio, a Roma, presso il Palazzo dell’Informazione Adnkronos (Piazza Mastai, 9).

“Pnrr: priorità e futuro dell’Italia” è il titolo dell’incontro che si svilupperà in tre tavole rotonde. Ad aprire e concludere i lavori della giornata sarà il presidente di AEPI Mino Dinoi.

La prima dal tema “Nuova legislatura alla prova del Pnrr” vedrà la partecipazione di Francesco Boccia, Carlo Calenda, Giuseppe Conte, Giorgia Meloni, Antonio Tajani. Modera il direttore di AdnKronos Gian Marco Chiocci.

A seguire, nel primo pomeriggio, si parlerà di status del PNRR, con i dati dell’Osservatorio AEPI. Interverranno Francesco Monaco (Capo Dipartimento supporto ai Comuni e Studi Politiche Europee Ifel Anci) e alcuni responsabili della Confederazione AEPI: Mario Serpillo (vice presidente con delega all’Internazionalizzazione), Patrizia Gabellone (vice presidente con delega al Welfare), Celestino Bottoni (Professioni), Paolo Carini (PNRR e Recovery plan), Andrea Cordero di Montezemolo (Trasporti e Mobilità) e Stefano Gazziano (Formazione e Transizione Digitale). Modera Federico Luperi, direttore Innovazione e nuovi media AdnKronos.

L’ultimo incontro prevede un focus sugli interventi in campo con il PNRR e vedrà la partecipazione dei ministri Mara Carfagna (Sud e Coesione territoriale), Maria Stella Gelmini (Affari regionali e Autonomie) Enrico Giovannini (Infrastrutture e mobilità sostenibile), Vincenzo Amendola (sottosegretario agli Affari Esteri), Massimiliano Fedriga (presidente Conferenza delle Regioni), Enzo Bianco (presidente Consiglio Nazionale ANCI). Modera il direttore del TG2, Gennaro Sangiuliano.  

«In questi ultimi mesi è emersa la necessità di un nuovo PNRR, che stanzi risorse importanti e guardi anche all’ambito energetico» così il presidente della Confederazione AEPI, Mino Dinoi che prosegue: «Le piccole e micro imprese sono allo stremo, così come le famiglie italiane. Occorre accelerare sui progetti legati a terzo settore, infrastrutture sociali, energie rinnovabili e mobilità sostenibile, senza dimenticare la necessità di una grande opera di digitalizzazione della pubblica amministrazione che, forse come mai sino ad ora, ha bisogno di avvalersi di professionisti e competenze specifiche». 

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Nell’ambito del progetto LISA di inclusione sociale

Una rete per favorire l’inclusione sociale grazie alla partnership tra Croce Rossa Italiana e Confederazione AEPI – Associazioni Europee di Professionisti e Imprese.

Il tutto nell’ambito del progetto LISA, Lavoro, Inclusione, Sviluppo, Autonomia, progetto della Croce Rossa Italiana, sviluppato con il finanziamento e il patrocinio del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, volto a favorire l’inclusione lavorativa delle persone in condizione di svantaggio e vulnerabilità e, al contempo, accrescere la consapevolezza della comunità sull’importanza di coniugare produttività e inclusione sociale.

Circa 500 persone saranno impiegate in attività logistiche, in occasione di eventi nazionali e tour musicali della prossima estate, grazie alla disponibilità di una delle numerose realtà aderenti alla Confederazione AEPI. Ad ogni tappa, previsto l’impiego di 60 lavoratori.

 “Siamo particolarmente contenti di questa nuova possibilità che amplia l’offerta proposta dal nostro progetto – commenta Stefano Tangredi, Delegato Tecnico Nazionale all’Inclusione Sociale della Croce Rossa Italiana -, dandoci modo di coinvolgere un gran numero di persone in un’attività lavorativa e di inclusione sociale. Il progetto LISA ha ottenuto finora buoni risultati grazie al coinvolgimento in varie realtà territoriali dei Comitati CRI, aprendo le porte del lavoro a molte persone in condizioni di svantaggio. Sicuramente, questa è una nuova, importante opportunità da cogliere”.

“Abbiamo coinvolto una delle nostre imprese associate- commenta il presidente di AEPI, Mino Dinoi- per favorire concretamente l’inserimento lavorativo delle persone in condizioni di fragilità, dando piena attuazione al protocollo siglato con Croce Rossa. Ma il nostro impegno andrà anche oltre, dal momento che puntiamo ad estendere la platea di aziende e professionisti interessati a sposare questa importante causa. Sui temi del lavoro e del terzo settore la nostra attenzione e disponibilità è massima”.

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Supporto e rilancio del Made in Italy, Recovery Plan, semplificazione burocratica e amministrativa, occupazione femminile: questi alcuni dei temi trainanti della seconda Festa Nazionale della Confederazione AEPI (Associazioni Europee di Professionisti ed Imprese) in programma dal 9 all’11 settembre a Labro, in provincia di Rieti. Tre giorni di incontri e dibattiti con importanti ospiti del mondo istituzionale, sindacale, datoriale ed economico. Un confronto a più voci legato alla ripartenza del Paese che, in questa fase delicata, assume un valore maggiore relativamente alla necessità di supportare le piccole e microimprese che rappresentano l’eccellenza e il tessuto produttivo.

Dopo la prima Festa organizzata lo scorso anno in Puglia, ponte con il Mediterraneo, quest’anno AEPI, Confederazione delle Associazioni Europee di Professionisti e Imprese, approda nel Lazio, nel cuore dell’Italia. Ancora una volta in un piccolo borgo, di grande fascino, per sottolineare la volontà di promuovere le piccole e grandi ricchezze del territorio.

«AEPI vuole essere un punto di incontro tra i vari attori del mondo produttivo e motore di interlocuzione con i vari livelli istituzionali- anticipa il presidente Mino Dinoi- ed è per questa ragione che, ancora una volta, abbiamo messo insieme decine di ospiti, ognuno con una sua qualifica e un profilo mirato, in grado di ragionare con tutti noi su come rilanciare l’economia locale e nazionale. Tutto questo con filo conduttore l’export e il Made in Italy e senza dimenticare le opportunità che ci vengono offerte dal Recovery Plan che, in questo momento, può essere ossigeno puro per il nostro Paese».

All’appuntamento prenderanno parte numerosi ospiti e delegati, sempre nel rispetto delle norme anti-Covid, e sarà possibile anche seguirlo in diretta Facebook sulla pagina della Confederazione AEPI.

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