L’articolo 11 non si interpreta, si rispetta. Chi lo aggira, tradisce la Costituzione. E soprattutto tradisce la memoria di chi lo ha scritto dopo una guerra mondiale.

C’è una frase che tutti ricordano delle elementari: «L’Italia ripudia la guerra». Sta scritta all’inizio dell’articolo 11 della Costituzione, nero su bianco, senza margini d’interpretazione. Non “limita”, non “discute”, non “valuta”: ripudia. Una parola che non lascia spazio a compromessi.Se ripudi la guerra, non puoi alimentarla vendendo armi a chi la combatte. È come dire di ripudiare l’alcol e poi aprire un bar h24 davanti al Sert: formalmente puoi farlo, ma tradisci il senso della regola.

La Costituzione non è un contratto da interpretare a convenienza. È stata scritta dopo una guerra mondiale, con un messaggio limpido: l’Italia non deve diventare complice dei massacri altrui. Eppure, da anni, il nostro Paese ha preso l’abitudine di aggirare quella formula come se fosse un intralcio burocratico, un ostacolo scomodo al “dovere occidentale” di partecipare a guerre altrui. Così si armano governi, si finanziano conflitti, si inviano munizioni e mezzi militari che, per definizione, non portano la pace ma alimentano la distruzione.

I costituzionalisti lo dicono da tempo: l’articolo 11 non ammette l’invio di armi a Stati belligeranti. Consente solo limitazioni di sovranità finalizzate alla pace (ONU, UE, trattati internazionali). Nulla a che vedere con la fornitura di missili o carri armati a governi che combattono guerre d’offesa o di difesa preventiva. Eppure la politica italiana – di ogni colore – ha trovato nell’espressione “aiuto militare” la scorciatoia semantica per chiamare pace ciò che è guerra.

Il risultato è paradossale: un Paese che proclama il ripudio della guerra diventa esportatore di strumenti di morte. Un Paese che dovrebbe difendere la neutralità diventa complice di conflitti globali. La verità è che l’articolo 11, in questi anni, è stato ridotto a slogan da celebrazione, utile solo ai discorsi ufficiali del 2 giugno. Ma la Costituzione non è un manifesto da appendere alle feste: è legge fondamentale, vincolo inderogabile.

E se oggi l’Italia manda armi all’estero, allora occorre avere l’onestà intellettuale di ammettere che lo fa contro la Costituzione. Tutto il resto – i sofismi legali, i giochi di parole, le giustificazioni geopolitiche – sono cortine fumogene per nascondere un fatto semplice:

Il ripudio della guerra, scritto dai padri costituenti col sangue ancora caldo della Seconda guerra mondiale, è stato tradito.

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Bilanci, sfide e dialogo tra le parti del sistema giudiziario. La relazione del presidente del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Catania, Antonino Guido Distefano: Un rapporto rinnovato tra avvocatura e magistratura…Le criticità del sistema giudiziario e le sfide future…Il patrocinio a spese dello Stato e le disuguaglianze economiche…La difesa della Costituzione e le minacce alla democrazia… l’attenzione sulla necessità di difendere i diritti fondamentali, la dignità delle persone e l’integrità della nostra Costituzione, nel ruolo della Giustizia come Pilastro della Democrazia…

Catania – Nel rispetto di una rievocazione secolare, la cerimonia d’Inaugurazione dell’Anno Giudiziario si compie dinnanzi a un simbolo, quale protagonista assoluto dell’intero iter cerimoniale correlato all’evento. Si parla di un oggetto che evoca a sé una ritualità pregna d’importanza simbolica: la mazza cerimoniale.

Nel tempo coevo, in Italia, la mazza cerimoniale ha un posto d’onore durante le inaugurazioni dell’Anno Giudiziario

Anche a Catania, la solenne cerimonia d’apertura dell’Anno Giudiziario 2025, tenutasi nell’Aula delle Adunanze del Tribunale, ha visto ripetersi la ritualità inerente alla mazza cerimoniale. Essa viene posizionata, secondo la normativa ad hoc, dinnanzi al tavolo di presidenza ed è espressione di una forma sostanziale e manifesta attribuita all’oggetto. La mazza è, invero, un testimone rivestito d’enfasi, autorità, potere e regalità. Nel peculiare, trattasi di un bastone decorato rivestito di grande valenza simbolica relativamente all’autorità sovrana.

Secondo le fonti e la tradizione, l’oggetto menzionato era insegna delle corti e dei tribunali, sia in tempo delle pubbliche udienze, sia quando “la corte si mostrava in pubblico” e sia in seno alle “adunanze solenni”. In più, le mazze cerimoniali sono emblema in ambito parlamentare o accademico formale. La mazza cerimoniale, nei momenti solenni richiamati, viene adagiata su un cuscino, posto innanzi al tavolo del presidente della Corte di Cassazione o di altra corte, come quella d’Appello. In tal caso, la “mazza” segue la disposizione normativa, conforme ai sensi degli artt. 163 e 169 del Regio decreto 14 dicembre 1865, n. 2641 che approva il regolamento giudiziario.

Dopo aver esaminato l’aspetto simbolico della cerimonia augurale dell’Anno giudiziario, mediante l’analisi effettuata sulla mazza cerimoniale, l’attenzione si sposta su altri fronti che vanno aldilà degli ambiti formali e cerimoniali.

L’inaugurazione dell’Anno Giudiziario a Catania. Bilanci, sfide e dialogo tra le parti del sistema giudiziario

Riguardo alla compagine istituzionale, la cerimonia d’apertura dell’Anno Giudiziario ha visto sfilare, nonché partecipare e/o presiedere la solenne adunanza, personalità di primo piano nel rispetto dei ruoli e del cerimoniale riservato a questa formale inaugurazione, (la cerimonia dell’Anno Giudiziario ha il suo incipit con l’adunanza presso la Corte di Cassazione di Roma dinnanzi al presidente della Repubblica e all’indomani nelle 26 Corti d’Appello d’Italia).

Tra le presenze, si cita difatti il ministro della Protezione civile Nello Musumeci, il presidente dell’Ars Gaetano Galvagno, il prefetto di Catania Maria Carmela Librizzi, il prefetto di Siracusa Giovanni Signer, il sindaco di Catania Enrico Trantino, il parlamentare nazionale Anthony Barbagallo.

Si puntualizza poi che, secondo il prestabilito programma, dopo il presidente della Corte d’Appello di Catania Filippo Pennisi sono intervenuti Michele Papa (rappresentante Csm – Consiglio Superiore della Magistratura), Giuseppe Fichera (rappresentante Ministero della Giustizia). A seguire, si ricorda Carmelo Zuccaro (procuratore generale della Repubblica di Catania), Antonino Distefano (presidente Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Catania), Giancarlo Cascino (presidente della Giunta della sezione distrettuale dell’Anm – Associazione Nazionale Magistrati), Francesco Mannino (presidente del Tribunale di Catania), Tiziana Falsaperla (delegato Federmot – Federazione Magistrati Onorari di Tribunale), Gaetano Rizzo (presidente dell’Associazione Nazionale Forense di Catania), Febo Battaglia (presidente Camera Civile Catania), Andrea Rumasuglia (presidente della sezione Aiga – Associazione Italiana Giovani Avvocati di Catania), Gaetano Roggio (rappresentante Associazione Dirigenti Giustizia), Concetta La Rosa (rappresentante funzione pubblica Cgil – Confederazione Generale Italiana del Lavoro di Catania).

La relazione del presidente del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Catania, avv. Antonino Guido Distefano

In più, l’inaugurazione dell’Anno giudiziario è divenuta un’importante occasione, nonché ribalta per trattare le argomentazioni inerenti ai bilanci e alle sfide che attende l’intero comparto del sistema giuridico. Così, dopo la dettagliata relazione del presidente della Corte d’Appello di Catania, tra gli interventi di rilievo si annovera quello del presidente del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Catania, avv. Antonino Guido Distefano. Egli ha espresso soddisfazione per il significativo e proficuo rapporto instaurato tra avvocatura e magistratura nel Distretto di Corte d’Appello di Catania.

Un rapporto rinnovato tra avvocatura e magistratura

Distefano ha sottolineato che, quest’anno, il dialogo istituzionale ha prevalso su ogni preconcetto o arroccamento nelle proprie posizioni, segnando un passo fondamentale verso una collaborazione che ha portato a risultati concreti. Un esempio di questa sinergia si è avuto durante la gestione dell’emergenza allerta meteo, dove i vertici degli uffici giudiziari hanno mostrato una grande sensibilità nei confronti delle difficoltà pratiche degli avvocati, dimostrando una comprensione reciproca delle problematiche quotidiane che la professione comporta.

Le criticità del sistema giudiziario e le sfide future

Nonostante i progressi ottenuti, il presidente Distefano ha messo in luce le gravi criticità che ancora affliggono il sistema giudiziario. La recente riforma processuale, infatti, ha introdotto un sistema di giudici onorari che rischia di creare una giustizia a due velocità. Un fenomeno che mina le fondamenta delle garanzie dei cittadini, soprattutto in tribunali più periferici dove le disuguaglianze nel trattamento delle cause sono più evidenti. Distefano ha evidenziato come questa “giustizia su due binari separati” possa compromettere la qualità del processo e minare la fiducia dei cittadini nel sistema giudiziario.

La problematica del giudice di pace e la giustizia locale

Tra le criticità del sistema, si riporta anche quella inerente alla figura del giudice di pace. In realtà, a causa dei costi di funzionamento, trasferiti sui Comuni, molti uffici del giudice di pace hanno dovuto chiudere, negando di fatto l’accesso alla giustizia in molte aree del Distretto. Tale situazione, rilevata da Distefano, crea un grave squilibrio nell’accesso ai diritti e mette in discussione il principio di uguaglianza davanti alla legge.

Le riforme tecnologiche e i rischi per i diritti fondamentali

“Il sistema Giustizia è in profonda crisi anche sulla bandiera delle riforme e della propaganda bipartisan dell’innovazione tecnologica”.

Un altro tema centrale trattato dal presidente Distefano ha riguardato l’introduzione delle riforme tecnologiche nel sistema giudiziario, in particolare l’adozione dell’intelligenza artificiale e dei sistemi relativo al processo telematico. Pur riconoscendo il potenziale delle subentranti innovazioni, egli ha espresso preoccupazione per la superficialità con cui sono state introdotte e implementate. Il rischio, secondo lui, è che tali cambiamenti possano minare i diritti fondamentali dei cittadini e il ruolo stesso degli avvocati e dei giudici, se non vengono adottati con cautela e maggiore consapevolezza e responsabilità.

“In materia di riforme processuali occorre prendere atto che i procedimenti soprattutto civili ma anche penali sono affidati ormai in gran parte a giudici onorari e si è creata così una giustizia che corre su due binari separati (in relazione al valore e all’onorarietà di giudici scelti sulla base di criteri di selezione sommari), senza che questo abbia turbato minimamente la magistratura ordinaria, che ha di fatto incentivato il sistema e le differenze di prerogative e di status, con il risultato finale di limitare ed eludere le garanzie dei cittadini non solo quando il giudice è monocratico ma anche quando è chiamato a riempire i Collegi togati. Ma il trend è tracciato e i Giudici di Pace saranno i titolari della maggior parte dei processi civili in un Paese che vede ancora adesso il più basso numero di addetti all’amministrazione della Giustizia tra Giudici e pubblici ministeri”.

Il patrocinio a spese dello Stato e le disuguaglianze economiche

Particolare attenzione è stata poi dedicata al drammatico stato del patrocinio a spese dello Stato. Con un arretrato di circa sei milioni di euro, Distefano ha denunciato come i ritardi nei pagamenti agli avvocati stiano minando la possibilità di difesa dei meno abbienti. Un segno evidente del disimpegno delle istituzioni nei confronti dei diritti dei più vulnerabili. “Questo Consiglio dell’Ordine ha segnalato al Ministero in un clima di generalizzato disinteresse che, per mancanza di fondi, è pari a circa sei milioni di euro l’importo delle fatture non saldate nel nostro distretto ad avvocate e avvocati che assistono soggetti ammessi al patrocinio a spese dello Stato. Un segmento della nostra giurisdizione che ha una importanza strategica per la tutela dei diritti dei meno abbienti e che è evidentemente trascurato, con il meccanismo ormai rodato della declamazione dei diritti (difesa dei meno abbienti) e della negazione concreta del loro esercizio (mancata retribuzione dei difensori)”.

Un ulteriore approfondimento da parte dell’Avvocatura è necessario in merito all’approvazione del decreto sicurezza, rispetto al quale si riscontra un ampio dissenso nella magistratura. Inoltre, la legge appare difficilmente conciliabile con alcuni principi fondamentali del nostro ordinamento e della nostra cultura giuridica.

In realtà, siffatte norme manifestano sovente una matrice attraverso cui “si tende a dare risposta alla sensazione di insicurezza dei cittadini, con uno sproporzionato e ingiustificato rigore punitivo, finendo così con l’incrementare irrazionalmente un ‘sistema carcerocentrico produttivo di ulteriore sovraffollamento’, incompatibile con ogni forma di rieducazione e a sua volta causa dell’aumento del fenomeno della recidiva”.

In più, afferma Distefano, con precipuo riferimento all’aspetto correlato alle carceri che, nell’anno scorso, a causa dell’attuale condizione: “sisono registrati quasi cento suicidi e condizioni di detenzione e gestione dei reclusi si presume siano de facto semplicemente inumane”. Sul tema è intervenuto anche il Presidente della Repubblica, sottolineando la gravità della situazione degli istituti di pena.  Inoltre, Distefano ricorda come il Capo dello Stato abbia stigmatizzato le “condizioni angosciose agli occhi di chiunque abbia sensibilità e coscienza”, definendo detta immagine “indecorosa per un Paese civile quale è e deve essere l’Italia”.

La difesa della Costituzione e le minacce alla democrazia

“Oggi abbiamo visto invocare la nostra Carta Costituzionale e questo non ci conforterà mai abbastanza, a condizione che si abbia consapevolezza che quella Costituzione non si legge per singoli articoli, ma costituisce un unicum inscindibile, che solo attraverso una coscienza comune potrà rivivere e che non avrà alcuna speranza di fiorire se essa verrà impugnata solo quando si sente direttamente minacciato chi la sventola o un interesse di categoria (o anche quando solo si dia questa sensazione)”.

Il presidente del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Catania ha concluso il suo intervento con un appello alla difesa della Costituzione. “La nostra Carta non può essere letta come un insieme di articoli da applicare a seconda degli interessi del momento”, ha dichiarato. Distefano ha esortato tutte le istituzioni e i cittadini a proteggere la Costituzione nella sua interezza, poiché solo un impegno comune può garantire la stabilità delle nostre istituzioni democratiche. Il riferimento alla separazione delle carriere, uno dei temi più discussi, è stato utilizzato come esempio per evidenziare la necessità di un dialogo costruttivo e di una responsabilità condivisa nelle scelte istituzionali.

Conclusioni: Il ruolo della Giustizia come Pilastro della Democrazia

“La nostra Costituzione ha costituito un esempio di equilibrio per il sapiente dosaggio di pesi e contrappesi nei rapporti tra gli organi costituzionali”.

In sintesi, il presidente dell’Ordine degli Avvocati di Catania ha lanciato un appello a non abbassare la guardia di fronte alle difficoltà del sistema giuridico. “La giustizia non può essere un privilegio per pochi”, ha sottolineato, richiamando l’attenzione sulla necessità di difendere i diritti fondamentali, la dignità delle persone e l’integrità della nostra Costituzione, affinché la giustizia rimanga il pilastro della nostra democrazia.

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8 SKETCH CON EMMA GALEOTTI ED EDOARDO GIUGLIARELLI DA VENERDI’ 8 MARZO SU INSTAGRAM E TIKTOK

Scoprire la Costituzione in un modo nuovo e divertente. E’ questo l’obiettivo di “Dove sta scritto” il nuovo programma di Rai Kids che in otto brevi episodi mostra situazioni di vita quotidiana in cui i principi della Costituzione non esistono. Protagonista degli sketch è la giovane attrice Emma Galeotti, popolarissima tra i ragazzi sui social network, insieme all’attore Edoardo Giugliarelli.

Come sarebbe la vita dei ragazzi e di tutti noi se il nostro domicilio non fosse inviolabile, se non esistesse il diritto allo studio, se lo stato non avesse creato una sanità pubblica, se le comunicazioni non fossero riservate, e così via? La serie sarà disponibile sui social network di Rai Gulp e RaiPlay da venerdì 8 marzo, con un primo breve episodio sulla parità e sul diritto al lavoro delle donne, per poi proseguire a cadenza periodica. Gli sketch hanno un format di comicità surreale, ma stimolano a riflettere: e se la Costituzione non ci fosse?  Perché nulla va dato per scontato e forse proprio da una risata su un diritto scomparso si può scoprire quanto gli articoli della Costituzione siano importanti. In chiusura di ogni episodio Emma Galeotti ricorderà che conoscere la Carta è fondamentale, per la vita di tutti i giorni e per il contributo che ragazzi e ragazze possono dare al miglioramento della società.

Per Rai Kids “Dove sta scritto” è la seconda produzione destinata prioritariamente a Instagram e TikTok, dopo l’apprezzata campagna “#danoncrederci”, una collezione di sketch, sempre con Emma Galeotti, sul tema delle fake news. Anche questa volta dopo la prima diffusione sui social network, “Dove sta scritto” sarà proposto anche nel palinsesto di Rai Gulp.

La serie, una produzione originale Rai Kids, è di Donatella Rorro e Marco Maiello, scritta con Marta Tornillo e diretta da Marco Maiello. L’hashtag del programma è #dovestascritto.

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I due articoli modificati:
La Costituzione ha innovato il testo degli articoli 9 e 41. Il nuovo articolo 9 integrato recita: «La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica. Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione. Tutela l’ambiente, la biodiversità e gli ecosistemi, anche nell’interesse delle future generazioni. La legge dello Stato disciplina i modi e le forme di tutela degli animali».

L’articolo 41, ora, è così integrato: «l’iniziativa economica privata è libera. Non può svolgersi in contrasto con l’utilità sociale o in modo da recare danno alla salute, all’ambiente, alla sicurezza, alla libertà, alla dignità umana. La legge determina i programmi e i controlli opportuni perché l’attività economica pubblica e privata possa essere indirizzata e coordinata a fini sociali e ambientali».

Il fondamento di tale innovazione legislativa nasce dalla convinzione che fosse necessario  tutelare costituzionalmente l’ambiente, soprattutto di fronte all’attacco violento e ormai insostenibile alla casa comune: disboscamenti incessanti a fini economici, trivellazioni in mare, inquinamento dell’aria, dell’acqua, della terra, utilizzo intensivo delle fonti energetiche fossili, degli allevamenti bovini, suini ed ittici, produzione abnorme di rifiuti.

Altro fattore determinate è stata la molteplice produzione di montagne di rifiuti senza alcun processo di smaltimento nella logica sempre più diffusa dell’usa e getta. Gli estensori, inoltre, hanno supportato la proposta con l’illustrazione della presenza della tutela dell’ambiente in molte costituzioni di Paesi europei e della stessa Unione Europea.

Sembra importante sottolinearne che Il percorso di riforma costituzionale andrebbe accompagnato da un percorso politico che orienti il paese nel post pandemia all’uso di energie alternative con basso impatto. O le tanto attese bonifiche, di cui si sono fatti molteplici proclami senza concretezze, come la Terra dei fuochi in Campania… La reale messa in atto di una conversione ecologica realmente basata sull’idea di Ridurre, Riutilizzare e Riciclare (le 3R).

Purtroppo, per avere un reale cambiamento  si dovrà aspettare la formazione di una giurisprudenza, con un tempo di almeno cinque anni, ed il rischio di disattendere il principio ispiratore è sempre alto, così come avvenuto per l’articolo 11 della Costituzione.

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Dal 3 maggio al 2 giugno, riprende il “Viaggio in Italia, la Corte costituzionale nelle scuole”, interrotto bruscamente dalla pandemia a febbraio 2020. Gli  incontri saranno trasmessi in diretta streaming, accessibile dal sito del Ministero dell’Istruzione, per consentire la partecipazione del maggior numero di studenti.

Dal 3 maggio al 2 giugno, riprende il “Viaggio in Italia, la Corte costituzionale nelle scuole”, interrotto bruscamente dalla pandemia a febbraio 2020.

Sono, infatti, in programma degli incontri promossi in collaborazione diretta tra Ministero dell’Istruzione e Consulta, con le modalità che l’attuale contesto emergenziale consente.

Da remoto, dunque, gli incontri saranno trasmessi in diretta streaming, accessibile dal sito del Ministero dell’Istruzione, in modo da consentire la partecipazione del maggior numero di studenti.

Negli incontri in calendario tra i Giudici costituzionali e gli studenti delle scuole secondarie di secondo grado saranno approfonditi temi riconducibili ai principi costituzionali.

Si parlerà di arte, scienza e libertà di pensiero (art. 33 della Costituzione); di bilancio come bene pubblico, debito e giovani (art. 81); di referendum (art. 75); di parità di genere (artt. 3 e 51); di lavoro e welfare (artt. 4, 32, 37, 38); di dignità e solidarietà (art. 2); di funzione rieducativa della pena (art. 27) e di molto altro ancora.

Gli studenti avranno così modo di comprendere meglio le funzioni e i compiti della Corte costituzionale, organo di garanzia dei diritti fondamentale e del rispetto delle regole istituzionali. 

Attingere alla miniera della Carta costituzionale per consolidare valori e principi che contribuiscono alla formazione di una dinamica cittadinanza attiva, è un servizio di vera “Educazione civica” che la scuola ha il dovere di offrire ai propri studenti.

La finalità dell’iniziativa è appunto quella di “sancire il sentimento di appartenenza alla res pubblica, intesa come comunità di donne, uomini e istituzioni impegnati, giorno dopo giorno, a dare attuazione ai valori costituzionali che sono alla radice del nostro ‘stare insieme”’.

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