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Movimento Europeo-Italia: Cinque ipotesi per la pace in Ucraina

Redazione — Mon, 29 May 2023 19:48:36 +0000

Dal suo viaggio a Roma, Berlino e Parigi, Volodymir Zelensky torna a Kiev con buone promesse ma con pochi passi in avanti sul fronte complessivo del conflitto. Malgrado i progressivi aiuti militari a Kiev cui si unisce l’addestramento nell’uso di armi di difesa e di attacco avviato da USA e Regno Unito già prima dell’attacco russo, le forze armate dell’Ucraina non sono in grado – contrariamente a quel che è stato da più parti dichiarato – di “vincere la guerra” e di costringere così la Russia ad una resa incondizionata. L’Unione europea dovrebbe dunque, iniziare a riflettere per l’avvio di un dialogo indispensabile al raggiungimento di un “cessate il fuoco”, e poi partire con un processo finalizzato ad una pace duratura ai suoi confini. È quanto emerge dalla dichiarazione adottata a Roma, dal Consiglio di Presidenza del Movimento Europeo-Italia il 16 maggio 2023, contenente alcune ipotesi, da valutare per l’avvio del dialogo e il raggiungimento di un accordo di pace in Ucraina. In vista del Vertice della Nato a Vilnius e del Vertice dell’Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa

Volodymir Zelensky torna a Kiev dal suo viaggio a Roma, Berlino e Parigi con molte buone promesse ma con pochi passi in avanti non solo rispetto allo stato del conflitto militare che, al di là della propaganda da una parte e dall’altra, è di fatto congelato da mesi ma soprattutto rispetto alle prospettive di una interruzione di quella che fu definita da Vladimir Putin come una “operazione militare” e ancor di più al ritiro delle truppe russe e del Gruppo Wagner dai territori illegittimamente occupati dalla Federazione Russa dopo il 24 febbraio 2022 che coprono un quinto del paese ed una linea del fronte di 1500 km dalle regioni orientali di Luhans’k e Donetsk a Zaporizhzhya e Kherson a sud.

Nonostante il progressivo aumento degli aiuti militari a Kiev di decine di paesi nel mondo a cui si unisce l’addestramento dell’esercito e dell’aviazione nell’uso di armi di difesa e di attacco avviato da USA e Regno Unito già prima dell’attacco russo, le forze armate dell’Ucraina non sono in grado – contrariamente a quel che è stato da più parti dichiarato – di “vincere la guerra” e di costringere così la Russia ad una resa incondizionata.

Per evidenti ragioni sia tattiche che geopolitiche, l’Unione europea ed i suoi paesi membri non possono rispondere positivamente ad alcune richieste di Volodymir Zelensky che secondo l’Ucraina potrebbero contribuire ad una svolta decisiva nel conflitto come l’invio di missili, veicoli blindati, anti-droni, munizioni così come persiste l’ostilità dell’Occidente alla creazione di una “no-fly zone” e ancor di più il non possumus corale degli USA e della maggior parte degli Europei all’adesione dell’Ucraina alla NATO in tempo di guerra che Kiev vorrebbe ottenere come segnale politico al Vertice di Vilnius del 10 luglio insieme ai tempi lunghi dei negoziati per l’ingresso come membro di diritto nell’Unione europea sapendo che l’una e l’altro richiedono le ratifiche nazionali di tutti i paesi membri in alcuni casi per referendum.

E’ evidente alle autorità dell’Ucraina che il congelamento del conflitto militare giocherebbe a tutto vantaggio della Russia, che il rinvio della più volte preannunciata contro-offensiva ucraina rischierebbe di provocare una riduzione degli aiuti militari dell’Occidente e che potrebbero crescere in alcuni paesi europei le pressioni politiche di chi ritiene che debba essere riaperta la via di un dialogo con la Russia, una via respinta come un inaccettabile segnale di resa da Volodymir Zelensky nei suoi incontri a Roma, Berlino e Parigi e in particolare nel suo colloquio con Jorge Bergoglio.

Noi riteniamo che l’Unione europea, confermando il pieno sostegno all’Ucraina nella difesa della sua libertà e del diritto alla inviolabilità del suo territorio insieme all’impegno alla ricostruzione del paese, dovrebbe iniziare a riflettere sulle ipotesi per un avvio di un dialogo indispensabile al raggiungimento di un “cessate il fuoco” e poi dell’inizio di un processo che porti ad una pace duratura ai suoi confini essendo chiaro che la definizione delle condizioni per un accordo appartengono in primo luogo alle autorità dell’Ucraina e cioè al suo governo e al suo parlamento che sarà rinnovato nelle elezioni legislative che avranno luogo entro l’estate del 2024.

A nostro avviso le ipotesi per l’avvio del dialogo dovrebbero essere basate sui seguenti cinque elementi che potrebbero costituire un embrione di un “piano di pace” dell’Unione europea inserito nel quadro di una visione complessiva della cooperazione e della sicurezza sul continente che

potrebbe assumere la forma di un accordo o di un trattato che si ispiri al metodo dei negoziati che condussero nel 1975 alla Dichiarazione di Helsinki e poi nel 1990 alla Carta di Parigi:

La garanzia della integrità territoriale e della inviolabilità delle frontiere dell’Ucraina definite in occasione della sua indipendenza nel 1991 alla caduta dell’Unione Sovietica;
L’’attribuzione alle regioni di Donec’k, Luhans’k e della Crimea dell’autonomia secondo un modello federale e ispirandosi all’esempio degli accordi De Gasperi-Gruber applicati all’Alto Adige con l’Accordo di Parigi del 5 settembre 1946;
L’adesione dell’Ucraina all’Unione europea al termine dei negoziati di adesione, sulla base delle condizioni stabilite dall’art. 49 del Trattato sull’Unione europea e nel quadro del processo di allargamento ai paesi candidati dei Balcani Occidentali e dell’Europa orientale (Moldavia e Georgia) che prevede:
- l’accettazione piena e integrale dei principi contenuti nel preambolo del Trattato di Lisbona ivi compreso il processo di una unione sempre più stretta le cui basi dovranno essere gettate entro la prossima legislatura europea superando lo stesso Trattato di Lisbona secondo un metodo democratico costituente,
- il rispetto dei valori comuni definiti nell’art. 2 e dello Stato di diritto insieme al primato del diritto dell’Unione,
- il principio della cooperazione leale previsto dall’art. 4 del Trattato sull’Unione europea e della solidarietà previsto dagli articoli 80 e 222 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
- l’adesione alla Carta dei diritti fondamentali,
- e l’applicazione dell’art. 42.7 che prevede l’aiuto e l’assistenza degli Stati membri ad uno Stato oggetto di una aggressione armata sul suo territorio conformemente all’art. 51 della Carta delle Nazioni Unite.
L’applicazione all’Ucraina delle stesse condizioni di neutralità adottate al tempo dell’adesione dell’Austria all’Unione europea nel 1995.
In questo spirito e in questa logica la decisione di escludere l’adesione dell’Ucraina alla Organizzazione dell’Atlantico del Nord e alle sue strutture militari.

Questi elementi dovrebbero essere presentati dall’Alto Rappresentante dell’Unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite secondo l’art. 34.2 del Trattato sull’Unione europea, al Vertice della Nato di Vilnius e al Vertice dell’Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa associandoli alla richiesta di convocare una Conferenza ispirata agli Accordi di Helsinki del 1975 e alla Carta di Parigi del 1990.

Roma, 17 maggio 2023

Movimento europeo, Consiglio di Presidenza

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Per i 70 anni del Parlamento europeo(22novembre 2022) l’appello del Movimento Europeo a completare l’obiettivo federale di integrazione

Redazione — Mon, 21 Nov 2022 20:32:21 +0000

Berlin-Bruxelles-De Haag-Luxembourg- Parigi-Roma, 22 novembre 2022 : Alla vigilia di un processo destinato a unificare tutti i Paesi democratici del continente, il Parlamento europeo eletto per la decima volta nel 2024 deve assumersi la missione di completare la finalità federale dell’integrazione comunitaria con la stesura di un progetto di Costituzione da sottoporre ai popoli sovrani nel quadro di un referendum paneuropeo.

Il contenuto del testo alterna i periodi che lo compongono, in cinque lingue compreso l’italiano)

Appel pour parachever la finalité fédérale de l’intégration européenne

Oproep om het federale doel van de Europese integratie te voltooien

Aufruf zur Vollendung der föderalen Finalität der europäischen Integration

Call to complete the federal purpose of European integration

Invito a completare l’obiettivo federale dell’integrazione europea

Depuis le 22 novembre 1952, le Parlement européen a été la citadelle de la démocratie européenne, un espace public pour la défense des droits fondamentaux et pour la construction d’une Europe unie et solidaire.

Sinds 22 november 1952 is het Europees Parlement de citadel van de Europese democratie, een openbare ruimte voor de verdediging van de grondrechten en voor de opbouw van een solidair en verenigd Europa.

Seit dem 22. November 1952 ist das Europäische Parlament die Zitadelle der europäischen Demokratie, ein öffentlicher Raum für die Verteidigung der Grundrechte und für den Aufbau eines geeinten und solidarischen Europas.

Since 22 November 1952, the European Parliament has been the citadel of European democracy, a public space for the defense of fundamental rights and for the construction of a united Europe based on solidarity.

Dal 22 novembre 1952, il Parlamento europeo è la cittadella della democrazia europea, uno spazio pubblico per la difesa dei diritti fondamentali e per la costruzione di un’Europa unita e solidale.

Parlamento europeo a Strasburgo

Lieu de rencontre des grandes cultures politiques européenne, le Parlement européen a acquis pendant soixante-dix ans une influence et une légitimité grandissantes dans le continent et dans le monde.

Als ontmoetingsplaats van de grote Europese politieke culturen heeft het Europees Parlement de afgelopen zeventig jaar een groeiende invloed en legitimiteit op het continent en in de wereld verworven.

Als Treffpunkt der großen politischen Kulturen Europas hat das Europäische Parlament siebzig Jahre lang einen wachsenden Einfluss und eine zunehmende Legitimität auf dem Kontinent und in der Welt erlangt.

As a meeting place for the great European political cultures, the European Parliament has acquired over the past seventy years a growing influence and legitimacy in the continent and in the world.

Luogo di incontro delle grandi culture politiche europee, il Parlamento europeo ha acquisito negli ultimi settant’anni una crescente influenza e legittimità nel continente e nel mondo.

Dès 1952, l’Assemblée ad hoc issue du Parlement européen de la CECA a été chargé explicitement par les gouvernements des Six d’écrire la Loi fondamentale de la Communauté Politique Européenne. Celle-ci était censée créer le cadre démocratique indispensable pour la mise en place de la Communauté Européenne de défense.

Reeds in 1952 werd de uit het Europees Parlement van de EGKS voortgekomen ad hoc Vergadering door de regeringen van de Zes uitdrukkelijk belast met het opstellen van de basiswet van de Europese Politieke Gemeenschap. Dit moest het democratische kader scheppen dat nodig was voor de oprichting van de Europese Defensiegemeenschap.

Bereits 1952 wurde die aus dem Europäischen Parlament der EGKS hervorgegangene Ad-hoc-Versammlung von den Regierungen der Sechs explizit damit beauftragt, das Grundgesetz der Europäischen Politischen Gemeinschaft zu verfassen. Dieses sollte den demokratischen Rahmen schaffen, der für die Errichtung der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft unerlässlich war.

As early as 1952, the ad hoc Assembly which emerged from the ECSC European Parliament was explicitly charged by the governments of the Six with writing the Basic Law of the European Political Community. This was supposed to create the democratic framework necessary for the establishment of the European Defense Community.

Già nel 1952, l’Assemblea ad hoc nata dal Parlamento europeo della CECA fu esplicitamente incaricata dai governi dei Sei di scrivere la Legge fondamentale della Comunità politica europea. Essa avrebbe dovuto creare il quadro democratico necessario per l’istituzione della Comunità europea di difesa.

Dès son élection au suffrage universel et direct en 1979, le Parlement européen a assumé la mission d’ouvrir la voie à une intégration sans cesse plus étroite entre les peuples d’Europe, en adoptant le projet de Traité instituant l’Union européenne.

Sinds zijn verkiezing via rechtstreekse algemene verkiezingen in 1979 heeft het Europees Parlement de taak op zich genomen de weg te effenen voor een steeds hechtere integratie tussen de volkeren van Europa door een ontwerp-verdrag tot oprichting van de Europese Unie aan te nemen.

Seit seiner allgemeinen und direkten Wahl im Jahr 1979 hat das Europäische Parlament die Aufgabe übernommen, den Weg für eine immer engere Integration zwischen den Völkern Europas zu ebnen, indem es den Entwurf eines Vertrags zur Gründung der Europäischen Union verabschiedete.

Since its election by direct universal suffrage in 1979, the European Parliament has taken on the task of paving the way for ever closer integration among the peoples of Europe by adopting the draft Treaty establishing the European Union.

Dalla sua elezione a suffragio universale diretto nel 1979, il Parlamento europeo si è assunto il compito di aprire la strada a un’integrazione sempre più stretta tra i popoli europei, adottando il progetto di Trattato che istituisce l’Unione europea (progetto Spinelli).

A la veille d’un processus qui sera destiné à unifier tous les pays démocratiques du continent, le Parlement européen élu pour la dixième fois en 2024 doit assumer la mission de parachever la finalité fédérale de l’intégration communautaire avec l’écriture d’un projet de constitution à soumettre aux peuples souverains dans le cadre d’un référendum pan-européen.

Aan de vooravond van een proces dat alle democratische landen van het continent zal verenigen, moet het in 2024 voor de tiende keer verkozen Europees Parlement de taak op zich nemen om de federale finaliteit van de communautaire integratie te voltooien met de opstelling van een ontwerp van constitutie die in het kader van een pan-Europees referendum aan de soevereine volkeren moet worden voorgelegd.

Am Vorabend eines Prozesses, der dazu bestimmt sein wird, alle demokratischen Länder des Kontinents zu vereinen, muss das 2024 zum zehnten Mal gewählte Europäische Parlament die Aufgabe übernehmen, die föderale Finalität der gemeinschaftlichen Integration mit der Abfassung eines Konstitutionsentwurfs zu vollenden, der den souveränen Völkern im Rahmen eines gesamteuropäischen Referendums vorgelegt werden soll.

On the eve of a process that will be destined to unify all the democratic countries of the continent, the European Parliament elected for the tenth time in 2024 must assume the mission of completing the federal finality of community integration with the writing of a draft constitution to be submitted to the sovereign peoples within the framework of a pan-European referendum.

Alla vigilia di un processo destinato a unificare tutti i Paesi democratici del continente, il Parlamento europeo eletto per la decima volta nel 2024 deve assumersi la missione di completare la finalità federale dell’integrazione comunitaria con la stesura di un progetto di Costituzione da sottoporre ai popoli sovrani nel quadro di un referendum paneuropeo.

L’architecture de l’Europe unie mettant fin à la division du continent sera ainsi complétée par une voie véritablement démocratique afin de promouvoir la paix, la sécurité et la coopération internationale.

De architectuur van een verenigd Europa dat een einde maakt aan de deling van het continent zal dus worden aangevuld met een werkelijk democratische weg ter bevordering van vrede, veiligheid en internationale samenwerking.

Die Architektur des vereinten Europas, die der Teilung des Kontinents ein Ende setzt, wird so durch einen wahrhaft demokratischen Weg zur Förderung von Frieden, Sicherheit und internationaler Zusammenarbeit vervollständigt.

The architecture of a united Europe that puts an end to the division of the continent will thus be completed by a truly democratic path to promote peace, security, and international cooperation.

L’architettura di un’Europa unita che metta fine alla divisione del continente sarà così completata da un percorso realmente democratico per promuovere la pace, la sicurezza e la cooperazione internazionale.

Berlin-Bruxelles-Den Haag-Luxembourg-Paris-Rome, le 22 novembre 2022

Berlin-Brussel-De Haag-Luxembourg-Parijs-Rome, 22 november 2022

Berlin-Brüssel-Den Haag-Luxembourg-Paris-Rom, den 22. November 2022

Berlin-Brussels-De Haag-Luxembourg-Paris-Rome, 22 November 2022

Berlin-Bruxelles-De Haag-Luxembourg- Parigi-Roma, 22 novembre 2022

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futuro dell’UE. Quali le linee

Redazione — Fri, 14 Jan 2022 15:27:20 +0000

Incontro promosso dal Consiglio italiano del Movimento Europeo in collaborazione con la Commissione Europea — Rappresentanza in Italia nell’ambito del progetto “Il futuro chiama l’Europa”. Lavori su Piattaforma Zoom e Facebook. Ore 18.00 – 19.30 (lavori in lingua italiana)

WEBINAR
programma

“Il FUTURO DELL’UE, QUALI LE LINEE DEL NUOVO GOVERNO TEDESCO”
Martedì, 18 gennaio 2022
Ore 18.00 – 19.30 (lavori in lingua italiana)

Saluti introduttivi
Anna Lührmann – Sottosegretaria agli Affari europei del Ministero degli Affari Esteri della Repubblica
Federale di Germania
Franziska Brantner – Sottosegretaria al Ministero per l’Economia e la protezione dell’Ambiente Repubblica
Federale di Germania

Presentazione delle priorità politiche europee del governo tedesco sulla base del Trattato di
coalizione e aspettative dei Movimenti Europei tedesco ed italiano
Bernd Hüttemann – Segretario Generale del Movimento Europeo Tedesco
Pier Virgilio Dastoli – Presidente del Movimento Europeo Italia

Approfondimenti
Nino Galletti – Responsabile della Rappresentanza in Italia della Fondazione Konrad Adenauer
Tobias Mörschel – Responsabile dell’Ufficio in Italia della Fondazione Friedrich-Ebert

Commenti
Benedetto Della Vedova – Sottosegretario di Stato per gli Affari Esteri e la Cooperazione Internazionale
Mario Monti – Senato della Repubblica
Lia Quartapelle – Camera dei Deputati

Conclusioni
Armando Varricchio – Ambasciatore della Repubblica Italiana in Germania
Viktor Elbling – Ambasciatore della Repubblica Federale di Germania in Italia

Lavori su Piattaforma Zoom e Facebook
Per registrarsi: https://us02web.zoom.us/meeting/register/tZwpce-qqTIjG91PtyJxvHTYN_8QHd3XgNyc

Realizzato con il supporto della Commissione Europea — Rappresentanza in Italia nell’ambito del progetto “Il futuro chiama l’Europa”

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