Modifiche agli articoli 56, 57 e 59 della Costituzione in materia di riduzione del numero dei parlamentari”

Si vota il 20 e 21 settembre il referendum costituzionale sul taglio del numero parlamentari.

Il tema del quesito è semplice: il referendum costituzionale del 20 e 21 settembre prossimi chiede agli elettori di esprimere un parere (sì o no) sulla diminuzione del numero dei parlamentari (totale 345).

La vittoria del sì, ovvero sì alla diminuzione del numero dei parlamentari, farebbe scendere il numero dei deputati a 400, invece degli attuali 630, ed i senatori a 200, contro i 315 attuali. Ovvero un terzo della composizione dell’assemblea che oggi conta 945 rappresentati eletti.

Nasce così la contrapposizione tra due fazioni – idee, quelli del SI e quelli del NO.

I primi sostengono che ci sono troppi parlamentari, e che ciò influisce sulle spese del Parlamento, e che oltre alle spese questo numero non si trasformi in efficienza legislativa.

I sostenitori del no portano avanti l’idea che diminuire il numero dei parlamentari significa avere Camere meno rappresentative.

La prima considerazione da fare è come funziona questo referendum che essendo un referendum costituzionale (il quarto effettuato nella storia della Repubblica), ha regole diverse da quelle previste dal classico referendum abrogativo a cui siamo abituati: infatti in questa circostanza non si vota su una legge esistente, ma per decidere se approvare o meno una norma costituzionale.

Tecnicamente, il referendum è confermativo di una legge che il Parlamento ha già approvato, con l’iter previsto per le norme di rango costituzionale. Ci vogliono due distinte votazioni in ciascuna delle due Camere, distanziate l’una dall’altra di almeno tre mesi. Se alla fine le Camere approvano con almeno due terzi dei voti, la legge è approvata.

Se l’approvazione parlamentare avviene a maggioranza semplice ma senza raggiungere i due terzi, allora si può procedere al referendum confermativo (ed è questo il caso in esame).

Il referendum confermativo non prevede il raggiungimento del quorum. Il risultato, quale che sia il numero dei votanti, è valido.

Questa premessa sulle regole fornisce validamente l’idea dell’importanza del quesito referendario, che va appunto a modificare un articolo della Costituzione.

Sulla scheda, troveremo il seguente quesito:

“Approvate il testo della legge costituzionale concernente “Modifiche agli articoli 56, 57 e 59 della Costituzione in materia di riduzione del numero dei parlamentari”, approvato dal Parlamento e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n.240 del 12 ottobre 2019.

La legge in questione prevede la diminuzione del numero dei parlamentari, nella proporzione sopra esposta: 230 deputati in meno, per cui la Camera scenderebbe a 400 deputati, e 115 senatori in meno, che passerebbero quindi a un totale di 200. Il numero totale dei parlamentari scenderebbe a 600 contro gli attuali 945.

C’è infine una modifica che riguarda i senatori a vita, con la precisazione che non ce ne possono essere più di cinque in carica fra quelli nominati dal presidente della Repubblica (escludendo gli ex presidenti della repubblica, che restano automaticamente senatori a vita). Attualmente la formulazione è leggermente diversa (almeno in base all’interpretazione che i presidenti della Repubblica hanno dato negli ultimi anni): ogni singolo presidente può nominare, nell’arco del settennato, cinque senatori a vita.

Quindi chi vota sì è favorevole alla riduzione del numero dei parlamentari, chi vota no è contrario. In altri termini, il sì farebbe entrare in vigore la riforma costituzionale sul numero dei parlamentari, il no boccerebbe il testo approvato dal Parlamento.

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Si tratta del quarto referendum costituzionale della storia della nostra Repubblica dopo quelli del 2001 (Modifica al titolo V della Costituzione), 2006 (Modifica parte seconda della Costituzione) e 2016 (riforma Renzi-Boschi). Nel primo vinse il Sì, negli altri due il no.

Si voterà domenica 29 marzo 2020 dalle ore 7 alle ore 23. Le operazioni di scrutinio inizieranno alla chiusura dei seggi

Gli italiani sono chiamati a votare per approvare o respingere il testo di legge sulle “Modifiche agli articoli 56, 57 e 59 della Costituzione in materia di riduzione del numero dei parlamentari” secondo il seguente quesito: “Approvate il testo della legge costituzionale concernente “Modifiche agli articoli 56, 57 e 59 della Costituzione in materia di riduzione del numero dei parlamentari”, approvato dalle due Camere del Parlamento e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana – Serie generale – n. 240 del 12 ottobre 2019?”.

Non essendo un referendum abrogativo, non serve la metà più uno degli elettori, ma basta l’approvazione della maggioranza dei voti validi, così come previsto dall’articolo 138 della Costituzione Italina

Quali sono gli articoli all’interno del referendum

L’articolo 1 della legge modifica l’articolo 56 della Costituzione riducendo il numero dei deputati dagli attuali 630 a 400 e il numero degli eletti alla Camera nella circoscrizione Estero da 12 a 8.

L’articolo 2 modifica invece l’articolo 57 della Costituzione riducendo il numero dei senatori da 315 a 200 e gli eletti al Senato della circoscrizione Estero da 6 a 4. Si abbassa anche il numero dei senatori assegnati a ogni regione da 7 a 3 e lo stesso discorso vale per le province autonome di Trento e Bolzano che vengono quindi equiparate alle regioni

L’articolo 3 modifica invece l’articolo 59 della Costituzione, relativo ai Senatori a vita, che non potranno essere in nessun caso più di 5 in carica contemporaneamente. In precedenza, si erano distinte due linee interpretative: quella secondo la quale ogni presidente della Repubblica poteva nominare 5 Senatori a vita indipendentemente da quelli già presenti in Senato e quella secondo la quale non dovevano essere comunque più di 5. La modifica dell’articolo 59 chiude definitivamente la questione.

L’articolo 4, infine, definisce l’entrata in vigore delle disposizioni precedenti. Ovvero dalla data del primo scioglimento o della prima cessazione delle Camere successiva alla data di entrata in vigore della legge costituzionale e comunque non prima che siano decorsi sessanta giorni dall’entrata in vigore della legge.

Hanno diritto di voto tutti i cittadini iscritti nelle liste elettorali che abbiano compiuto i 18 anni nel giorno della consultazione presentandosi al seggio con la tessera elettorale e un documento di identità valido. Previsto il voto anche per gli italiani residenti all’estero che voteranno per corrispondenza o che hanno presentato opzione di voto in Italia entro l’8 febbraio 2020.

Gli elettori italiani residenti in Italia ma temporaneamente all’estero per motivi di lavoro, studio o cure mediche, per un periodo di almeno tre mesi, e i loro famigliari conviventi possono votare per corrispondenza presentando domanda in carta libera. domanda alla quale deve essere allegata una copia del documento di riconoscimento. La richiesta deve essere inviata al Comune di iscrizione elettorale entro il 26 febbraio 2020.

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